明確救助對(duì)象的條件和標(biāo)準(zhǔn)。法律需要明確回答什么人、在什么狀態(tài)下可以獲得社會(huì)救助。【詳細(xì)】
曹小紅建議,可立法明確各級(jí)政府將社會(huì)救助政策落實(shí)情況納入各部門績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任,明確“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。【詳細(xì)】
設(shè)立資金引導(dǎo)制度,通過引導(dǎo)基金注資和市場(chǎng)化募集,吸引社會(huì)資本對(duì)社會(huì)救助重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。【詳細(xì)】
在貧困地區(qū)因?yàn)橛旭v村干部實(shí)際上承擔(dān)了兜底貧困戶的調(diào)查核實(shí)工作,開展社會(huì)救助對(duì)象的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和救助工作相對(duì)于其他非貧困農(nóng)村或城市社區(qū)更加高效及時(shí)。【詳細(xì)】
困難群眾對(duì)社會(huì)救助的需求,已從簡(jiǎn)單的基本生活救助向物質(zhì)保障與生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)和社會(huì)融入等相結(jié)合的綜合型救助拓展。【詳細(xì)】
建議建立以家庭收入核算、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為主,家庭剛性支出核算和家庭成員能力評(píng)估為輔的社會(huì)救助條件綜合認(rèn)定體系。【詳細(xì)】
對(duì)社會(huì)救助部門及工作人員的違法行為,給予處分時(shí)不能一刀切,要考慮違法行為情節(jié)和后果,明確容錯(cuò)糾錯(cuò)情形。【詳細(xì)】
在各級(jí)政府的持續(xù)推動(dòng)下,學(xué)生資助取得巨大成效,真正做到了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。【詳細(xì)】
從申請(qǐng)到調(diào)查、第一次公示、審核、第二次公示后做出決定,通常在30個(gè)工作日內(nèi)完成,實(shí)際上往往需要兩個(gè)月的時(shí)間才能拿到救助,這個(gè)時(shí)間對(duì)于處于困難情況中的群眾來說確實(shí)比較長(zhǎng)。【詳細(xì)】
社會(huì)力量參與社會(huì)救助可以充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的重要作用,有效緩解政府財(cái)政支出壓力。【詳細(xì)】
實(shí)踐中各地做法不一,主要存在以下問題:省級(jí)層面在救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)大多限定為戶籍人口,對(duì)流動(dòng)常住人口的救助比較困難。【詳細(xì)】
自力更生支援計(jì)劃提供就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn),把有工作能力的人士推回勞動(dòng)市場(chǎng),減少福利依賴。公共福利金計(jì)劃設(shè)有高齡津貼、傷殘津貼、長(zhǎng)者生活津貼等。【詳細(xì)】
建議更加科學(xué)合理地設(shè)置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。三是更加注重服務(wù)型救助供給,把地方探索中行之有效的生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等吸收到法律中,更好地滿足新時(shí)代困難群眾多樣化、差異性實(shí)際需求。【詳細(xì)】
關(guān)于社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用的問題,目前低保、特困等基本生活救助資金已經(jīng)統(tǒng)籌為困難群眾救助資金。【詳細(xì)】
下一步工作考慮將對(duì)立法草案做進(jìn)一步修改,兼顧行政成本與行政效率間的關(guān)系,確保救助程序簡(jiǎn)化,便民處罰措施合理正當(dāng)。【詳細(xì)】
目前,對(duì)臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助等工作的中央資金已直接補(bǔ)助到了救助的發(fā)生地。【詳細(xì)】