全國政協常委李克穆：網絡保險要鼓勵創新和規范發展 

　　一、相關概念

　　目前，對于金融互聯網和互聯網金融的概念，兩者區別是什么，并無定論。從現狀看，二者大致有以下幾點區別:一是參與對象不同。前者主要是以銀行為代表的國有企業，后者主要由民營企業運營；二是建設成本不同:前者開發時間較長、花費較大，后者一般采用低成本或免費方式運營；三是監管要求不同。前者一般有明確的監管部門，后者往往涉及多個監管部門，或者可以說游離于監管之外。

　　銀行、證券、保險的在線運營包括支付結算類，如支付寶；間接融資類，如阿里小貸等；直接融資類，目前我國還沒有成熟案例。

    二、 網絡保險的運營

　　從傳統運營模式看，這是一項創新，已引起經濟界關注。

　　(一)眾安在線試點的運營模式

　　產品設計方面，目前主要包括三類:信用保證類產品；責任保險類產品；貨運保險類產品。

　　客戶服務方面，建立網絡、電話、地面三者結合的服務體系和管理制度，絕大多數服務通過網絡完成。

　　經營模式方面，主要通過自建網站和第三方電商平臺進行銷售，實現內部運營高度自動化。

　　(二)與傳統保險的比較

　　一是產品設計以“服務互聯網”為特色，主要以責任類和保證類保險產品為主。二是眾安在線絕大多數服務通過網絡和電話完成。三是營銷上，眾安在線實現內部運營高度自動化，人工參與最小化。

　　(三)風險防范機制

　　針對產品定價風險，在新產品推出初期，采用相對保守的定價策略。針對信息化與數據安全風險，注意突出健全的安全訪問機制等。

    三、 網絡保險的風險防范

　　(一)網絡保險的特色優勢包括:經營成本低；運行效率高、服務好；透明度強。

　　(二)網絡保險的主要挑戰包括:產品設計；服務質量；信息安全等。

　　(三)對專業網絡保險公司的監管，應當堅持“鼓勵有益創新、切實防范風險、保護消費者權益、維護市場秩序、制度規則先行、分步穩妥推進”的基本原則。

全國政協常委林毅夫:做好頂層設計　完善股權保護 

　　我國的改革開放是以雙軌漸進方式進行，一方面繼續保護原有的大型國有企業，另一方面對原來受到抑制的一些勞動力比較密集的產業，放開市場準入。這種改革方式與蘇聯、東歐采取“休克療法”方式有很大不同。從1978年到2012年，我國年均經濟增速達到9.8％，在底子這么薄的國家，如此長時間保持較高增速，在人類經濟史上是沒有過的。

　　作為發展中國家，從增長潛力來看，我認為我國還有二十年會維持8％左右的增速。十八大提出到2020年，國民經濟生產總值翻一番，城鄉居民人均收入翻一番的目標應該可以達到。按照世界銀行國際貨幣基金組織的指標，一個國家如果人均收入達到12700美元，就是高收入國家，達到這樣的收入水平，可以說是中華民族偉大復興中國夢的實現。

　　我們經濟中也有一些可能導致陷入中等收入陷阱的現象，比如收入分配不均、腐敗，這與雙軌制改革是相關的。首先，給大型國有企業一些當時是必要的保護支持，高度集中的金融資金主要以服務大型國有企業為主，且稅收水平較低，一些服務業準入門檻有一定市場限制，加上電信、交通壟斷，不可避免造成了收入分配不均。其次，在轉型過程當中，產權歧視問題不容忽視。隨著收入水平提高，居民對公平、公正的要求也會越來越高，人的獨立性和流動性加強，很可能導致移民潮，造成人力資本、企業家人才流失。

　　改革開放初期采取雙軌制，是解放思想、實事求是的一個嘗試，但隨著經濟發展，原來需要補貼的企業目前已有比較優勢，如果還要繼續補貼，在市場競爭中，非公有制經濟對資源的要求使用就得不到與公有制經濟同樣的待遇，并受到歧視。我認為，應根據最廣大人民的利益來進行頂層設計，消除掉經濟中的各種扭曲和產權歧視。

　　十八屆三中全會《決定》中提到，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，公有制財產權和非公有制財產權同樣不可侵犯，各種所有制應該平等使用生產資料，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護。如果《決定》上這些條款都能夠落實的話，我相信能夠調動各種所有制的潛力。

全國政協常委李毅中：做好混合所有制經濟的頂層設計 

　　混合所有制經濟要落實到混合所有制企業上來，我想從企業的層面談談怎么做好混合所有制經濟的頂層設計。

　　第一，要肯定15年以來公司制、股份制改革的成效。我認為，目前公司制的改制已經基本完成。

　　第二，對股份制改革中存在的問題要有清醒把握。首先，在觀念、機制、政策和股份制企業運作等方面還存在一些認識上的爭論。“國進民退”或是“國退民進”的爭論，有些是不必要的。其次，民營資本進入基礎產業、基礎設施等領域，有文件，有路徑圖和時間表，但是落實到部門、行業、企業，在如何吸引民間資本方面并沒有做好。再次是企業經營和監管不規范。資本市場發育不完善。

　　第三，頂層設計要有目標和戰略任務。混合所有制經濟的目標難以定量，只能定性。到2020年，大多數企業應該成為多個投資主體的混合所有制，有條件的企業要在境內外規范上市，要普遍建立現代企業制度。

　　第四，主要的方式和政策支持。一是鼓勵和引導國有企業繼續深化改革改制，特別是程序部分，先主輔分離、企業改制，再與私營企業合作為股份制企業，最后是IPO。二是繼續通過減持、增資擴股和發行可轉換債券等方法，進一步深化上市公司改制。三是建立各類產權交易市場，包括股權、知識產權、固定資產。四是對國有資產的管理要以管資本為主。

　　第五，要注意防范風險。一是要防止出現民企人才外流。二是如何保持國有經濟的活力、影響力和主導作用。三是要把握外資進入的度。四是要防止在“進”、“退”上爭論不休。五是要防止貧富兩極分化過于懸殊。