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委員關(guān)注當“用工荒”狹路“就業(yè)難”

2014年02月25日 09:51 | 來源:人民政協(xié)報
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    □福建省政協(xié)常委林思寧:破解企業(yè)節(jié)后用工荒的幾點建議  
    2014年春節(jié)假期已經(jīng)過去,各類勞動密集型的企業(yè)單位又將面臨節(jié)后員工流失、招工困難的窘境。以廈門為例,2014年2月7日,廈門人力資源市場舉辦了春節(jié)后的首場招聘會,共有118家企業(yè)提供崗位11269個,卻只有寥寥500名左右的求職者提交簡歷。政府部門和企業(yè)如果沒有采取足夠的有力措施應(yīng)對春節(jié)后的用工荒,將會造成企業(yè)、政府、員工三方受損的不利局面。
  為此建議:政府加大幫扶力度。為維護企業(yè)順利度過春節(jié)后短期、典型的用工荒,政府可以采取系列措施對企業(yè)進行幫扶,包括:確實存在用工荒的企業(yè)向政府提供相關(guān)用工資料后,可以適當減免春節(jié)當月和次月的地方稅金,減輕企業(yè)額外負擔;適當補貼用工荒企業(yè)春節(jié)當月和次月的社會保險;適當減免或補貼企業(yè)其他要繳納的各項經(jīng)費。
  加大釋放對外來工落戶的政策福利。應(yīng)考慮增加外來務(wù)工人員落戶名額,給外來員工通過在務(wù)工地穩(wěn)定就業(yè)增加落戶的期待。
  重視持續(xù)性的培訓計劃。企業(yè)和政府都要順應(yīng)新生代80、90后務(wù)工人員的就業(yè)需求,實行政府補貼一點、企業(yè)出資一點給員工作為技能培訓津貼的“兩點職業(yè)技能培訓計劃”,并制定相應(yīng)的措施和辦法,讓員工享受技能提升和薪資待遇的提高,減少員工的流動率。(本報記者 肖飛 采訪整理) 
 
    □江蘇省政協(xié)常委、民盟江蘇省委副主委吳勝興:加強企校合作培養(yǎng)技能型緊缺人才  
    校企合作存在的主要問題有:一是沒有對校企合作進行立法,校企合作缺乏法律、政策、制度的剛性規(guī)范和要求,宏觀調(diào)控與監(jiān)督不完善。校企合作雙方對責、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊,無法建立起長期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機制。二是企業(yè)追求生產(chǎn)經(jīng)營的利潤,與學校追求培養(yǎng)人才的質(zhì)量形成矛盾,致使企業(yè)不關(guān)注,甚至表現(xiàn)出對校企合作培養(yǎng)技能型人才的冷漠、學校“一頭熱”的現(xiàn)象。三是學校與企業(yè)的合作處于自發(fā)狀態(tài),普遍存在“短期利益最大化”等現(xiàn)象,校企合作形式松散、水平較低,致使技能型人才隊伍存在數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)不匹配、面臨斷檔等問題,成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”。
  為此,我們建議,借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,建立互惠機制,變“校企合作”為“企校合作”,調(diào)動企業(yè)主動參與培養(yǎng)技能型人才的積極性,逐步從學校本位為主轉(zhuǎn)向企業(yè)本位為主,構(gòu)建適合發(fā)展需求的以企業(yè)為主體的“企校合作”技能型緊缺人才培養(yǎng)模式。
  加強地方立法規(guī)范企校合作。建議教育部出臺有關(guān)職業(yè)教育企校合作促進條例和有關(guān)職業(yè)教育企校合作促進條例實施辦法,明確企業(yè)參與企校合作的方針、原則和操作性強的政策規(guī)定及實施細則,使企校雙方在合作中實現(xiàn)責、權(quán)、利的有機統(tǒng)一。
  完善企校合作激勵政策。一是建立企校合作返稅政策,減輕企業(yè)負擔,使企業(yè)既樂意也有能力參與企校合作。二是實行促進企校合作的財政支出政策。各級政府在財政預算中安排企校合作發(fā)展專項資金,支持企校合作事業(yè)的發(fā)展。三是實行促進企校合作的稅收政策,鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作開展職工訂單培養(yǎng)、學生頂崗實習、接納學生就業(yè),企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)費用,給予稅收優(yōu)惠。四是實行促進企校合作的信貸政策,鼓勵金融機構(gòu)開辟企校合作信貸業(yè)務(wù),對企業(yè)與職業(yè)院校合作設(shè)立實訓基地、實驗室和生產(chǎn)車間提供支持。五是鼓勵商業(yè)保險公司聯(lián)合推出職業(yè)院校學生實習險種,加強對職業(yè)院校頂崗實習學生的社會保障。六是支持企業(yè)投資職業(yè)院校,為職業(yè)院校辦學提供必要的場地、設(shè)施、實習生勞動報酬等。
  加強企校合作組織領(lǐng)導。各級政府尤其是省級以下政府應(yīng)成立專門的企校合作指導機構(gòu),研究制訂企校合作的政策措施,協(xié)調(diào)解決企校合作中的各種實際困難。成立有人社、教育等部門、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會參與的評估機構(gòu),構(gòu)建科學合理的企校合作評估指標體系,對企校雙方進行嚴格的監(jiān)控和考核評估,推廣企校合作成功的經(jīng)驗和模式。
  (本報記者 江迪 采訪整理) 

 

編輯:付鵬

關(guān)鍵詞:企業(yè) 合作 畢業(yè)生 大學生 企校

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