全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任杜鷹：

　　解決民族地區(qū)“招工難”問(wèn)題

　　少數(shù)民族地區(qū)的就業(yè)矛盾不僅是“就業(yè)難”，也是“招工難”。“就業(yè)難”是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，非公經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等原因，缺少就業(yè)崗位。另一方面還存在有崗位但招不到合適工人的情況，即“招工難”。原因包括少數(shù)民族地區(qū)勞動(dòng)力的語(yǔ)言障礙、生活習(xí)俗、宗教習(xí)俗、勞動(dòng)技能低、就業(yè)觀念陳舊等。

　　相較“就業(yè)難”，我認(rèn)為民族地區(qū)“招工難”問(wèn)題更突出。比如，工資水平是由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的，但在一些少數(shù)民族地區(qū)，企業(yè)職工的工資水平比內(nèi)地要高，這是因?yàn)槟莻€(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力有效供給不足，企業(yè)招不到合適的工人，這恰恰也說(shuō)明“招工難”問(wèn)題比“就業(yè)難”問(wèn)題更突出。所以，解決勞動(dòng)力有效供給不足，就要下大力氣培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者。

　　對(duì)此，提出四點(diǎn)建議：

　　一、 民族地區(qū)的企業(yè)家要有社會(huì)責(zé)任感，多招一些少數(shù)民族員工。從國(guó)家角度講，這是長(zhǎng)治久安的需要。從企業(yè)角度講，在民族地區(qū)辦企業(yè)，不招收當(dāng)?shù)氐娜耍瑢?duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也不利。企業(yè)家要有耐心，帶著感情做工作，多吸納少數(shù)民族群眾就業(yè)。

　　二、 為推動(dòng)企業(yè)在民族地區(qū)吸納少數(shù)民族員工就業(yè)，國(guó)家的就業(yè)支持政策要與企業(yè)是否吸納少數(shù)民族員工掛鉤。

　　三、 中央財(cái)政加大對(duì)民族地區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金投入。我認(rèn)為目前財(cái)政對(duì)民族地區(qū)的傾斜程度還不夠。考慮到少數(shù)民族地區(qū)的特殊情況，中央財(cái)政還要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。

　　四、 在民族地區(qū)職業(yè)教育中推行訂單培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。推動(dòng)內(nèi)地職業(yè)院校和民族地區(qū)的職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，把內(nèi)地的就業(yè)崗位需求帶進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)，增加就業(yè)崗位。