首頁>頭條相關頭條相關
全國政協“依法行政,推進法治政府建設”專題座談會發言(摘登)
全國政協委員錢學明:
發揮行業組織作用 實現簡政放權放管并重
建議發揮行業組織作用,協助政府進行市場監管。
原因有三:首先,行業組織代表本行業全體成員的共同利益,可以發揮協調、規范行業企業間的競爭關系和各類經營關系的作用,達到協調和維護行業內合理有序競爭的目的。其次,行業組織能夠以其所擁有的各種資源、專業技能和專門知識服務企業,服務于行業發展。第三,行業組織作為政府與企業之間的橋梁,一方面可以理性反映行業共同利益訴求,保障行業利益,另一方面,可以協助政府更好實施行業監管。
發揮行業組織的作用,實現簡政放權、放管并重,依法行政,需要做好以下幾件事:一、明確行業組織的法律地位,使其做到獨立、自管、自辦、自律、有法可依;二、支持行業組織依法行使行業監管的職能;三、注意發揮行業組織在維護市場秩序方面的作用,政府不要越位和替代;四、加強對行業組織的監督,促進行業組織的健康發展,政府不能缺位和放任。
全國政協常委朱孝清:
強化對行政權的監督制約
在我國建設法治政府的過程中,最需要的是強化對行政權的監督制約。
因為,行政權力強勢;行政權積極主動行使,立法權、司法權有一定被動性。行政權是一種主動性的權力,效率是其第一追求,所以行使權力時,盲動、亂來的情況可能更多;立法權、司法權、行政權三個權力中,從有法可依的角度看,行政權最為薄弱。許多地方在行政權方面的法律制度依據是不完善的;目前在我國行政審判極易受到行政權干擾,獨立審判有困難,行政審判難以起到制約行政權力的作用;行政權行使中,不作為、亂作為的情況時有發生。所以,強化行政權的監督制約尤為重要。
編輯:付鵬
關鍵詞:依法執政 綜合執法 規范權力 反腐敗 行政程序法