全國政協委員鄭錦春：

　　加強行政執法檢察監督工作的建議

　　目前對我國行政執法行為的監督，包括人大監督、司法監督、行政權內部層級監督和社會監督等，都存在不可避免的局限性。對此，提出幾點建議：

一、 在完善行政公訴制度時，把檢察機關對行政機關的履行職責情況，作為檢察機關提起公訴的前置程序。

二、 加大對中央辦公廳和國務院辦公廳聯合轉發的《關于加強行政執法與刑事司法相銜接工作意見》的落實力度，推進兩法銜接機制的完善和執法信息共享平臺建設。

三、 如建立行政公訴制度條件還不成熟，建議在現有實踐探索基礎上，推動各省級人大常委會出臺行政執法檢察監督的地方性法規，國家適時出臺《關于加強行政執法檢察監督工作的決定》。

　　北京市政協委員陳易新：

　　關于提高執法質量的思考

　　好的立法，還要有好的執法，才可以彰顯出法律正義、公平。我們現存的很多法律和法規是富有質量的，但是在現實中，的確存在需要解決的執法質量問題。有四個層面：

一、 執法的權威性。這里的權威性主要是指依法維護執行問題。解決執行難問題，應當在執法體系本級建立專門的、針對性的審計、考核指標，在上級建立權利人投訴舉報執行問題的規定通道和程序，并進一步做好事項和過程公開的工作，利用信用、聲譽和媒體力量，增加執行的監督力度。

二、 執法人員的素質。應從體制、機制、制度、程序等層面確保執法人員素質，是保證執法質量之脊梁。

三、 媒體和公眾監督。應要求各執法部門根據工作實際情況，確立執法過程、內容公開的進度規劃，并公開此規劃接受上級審計和公眾、媒體的監督。

四、 主動檢討歷史。主動檢討和糾正歷史問題，不僅是教育隊伍提高執法質量的生動教材，也是提高公信力、彰顯執法自信的一種方法。

　　中國行政法學研究會會長馬懷德：

　　建議制定《重大決策程序條例》

　　決策權是國家公權力的最重要表現形式之一，也是使用最廣泛的權力。

　　為規范決策權限和決策行為，建議將重大決策納入法治軌道。決策法治化是把權力關進制度籠子里的關鍵之舉，是法治政府建設的重要內容，也是防止社會矛盾，維護社會穩定的治本之策。因此，加快決策立法刻不容緩。如果制定《行政程序法》尚不具備條件，應當抓緊制定《重大決策程序條例》。制定《條例》的同時，完善相關配套法規規章，理順行政決策體制、細化各項決策制度；還要建立科學的評價考核制度，將重大決策制度的執行情況納入績效考核范圍；嚴肅追究違法錯誤決策的法律責任，實現重大決策法治化目標。