習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障。

2024年，全國政協社會和法制委員會在常委會和主席會議的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦推進全面依法治國、民生保障、社會治理，守正創新，真抓實干，為服務黨和國家工作大局、推動人民政協事業發展作出積極貢獻。

強化思想引領 筑牢政治根基

習近平總書記指出，人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。習近平總書記的重要論述，深刻揭示了新時代新形勢下加強思想政治引領對于政協工作的重要性，為做好新時代政協工作指明了方向，提供了根本遵循。

一年來，社法委分黨組充分發揮把方向、管大局、保落實作用，注重思想引領，不斷提高政治水平。

嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示精神，制定分黨組學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神、慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會精神等實施方案，組織分黨組會議、分黨組理論學習中心組集體學習、主題黨日等學習活動20余場，在深學細照篤行中不斷強化思想引領。

學如弓弩，才如箭鏃。一年來，組織服務習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組第5組學習座談會5場，通過專家學者輔導、線上線下結合等方式，豐富學習內容，拓展學習形式，形成學習座談會簡報5篇，推動學習走深走實。

與此同時，結合視察調研等活動赴延安革命紀念館等紅色教育基地參觀學習，在履職實踐中傳承革命精神。“在調研的過程中參觀革命紀念館特別有意義，心靈受到震撼，更加堅定了弘揚愛國主義精神的決心。”參與學習的委員們表示。

扎實開展黨紀學習教育。堅持個人自學與集中學習相結合，在原原本本、逐章逐條學習《中國共產黨紀律處分條例》基礎上，邀請中央紀委國家監委有關部門負責同志作專題輔導，對《條例》進行系統解讀，赴北京市全面從嚴治黨警示教育基地參觀學習，以案促學、警鐘長鳴。

在注重政治能力建設的同時，社法委還積極拓展履職渠道，激發委員履職熱情。

結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會精神，動員社法委及社科界委員深入研究解讀，撰寫和發表理論文章，面向社會積極宣講宣傳。同時，推薦委員參加全國法治督察，在法治實踐中發揮監督作用；動員委員積極參加“民法典”宣傳月活動，深入群眾宣傳民法典知識；組織委員參與錄制“中國普法網短視頻”，爭當線上法治宣傳主力軍，用生動的方式傳播法治力量。

聚焦民生關切 增進民生福祉

習近平總書記強調，要堅持以人民為中心的發展思想。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。

一年來，回應群眾關切、努力增進民生福祉成為社法委工作的重中之重。

在連續3年開展“加快推進社會適老化改造”專項民主監督的基礎上，2024年繼續就“推進無障礙環境共建共享，加快社會適老化改造”赴四川省開展民主監督視察。視察團隨機走訪老舊小區、公交場站、文化體育場館等，同180余名基層群眾面對面交流；委托河南省政協開展協同調研，充實調研材料；面向社會公眾開展網絡問卷調查，收回有效問卷1萬余份，與往年分析結果進行對比分析，撰寫形成的民主監督報告，為推動相關問題解決貢獻政協力量。

習近平總書記強調，“讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。”

2024年9月，由社法委組織的“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”雙周協商座談會在京召開。此前，社法委便圍繞此議題赴黑龍江省開展專題調研，深入殘疾人家庭、殘疾人托養中心、安置殘疾人就業企業等，召開省直部門座談會，與相關部門負責同志、基層工作人員、殘疾人、企業代表面對面交流，委托江蘇省、陜西省政協開展書面調研，收集相關材料，為委員起草會議發言打下良好基礎。會上，相關委員、專家和部委負責同志深入交流，為推動殘疾人權益保障建言獻策。

在為完善殘疾人社會保障制度“鼓與呼”的同時，社法委還與中國殘聯聯合開展委員履職“服務為民”助殘活動，依托北京、上海、湖南等12個省（區、市）殘聯平臺，開展“政協委員情暖百家”活動，邀請當地全國政協委員走訪困難殘疾人家庭，對殘疾人進行慰問，讓殘疾人切實感受到黨和政府的溫暖。

“進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，是廣大殘疾人對更高品質生活的現實需求，也是提升殘疾人康復、教育、文化、體育等公共服務質量，促進殘疾人共享經濟社會發展成果的題中應有之義。”參與活動的委員們一致表示。

深耕社會治理 厚植文明根基

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。社會治理，是國家長治久安的基石。

一年來，社法委圍繞社會工作持續發力，從青少年網絡素養培養到提升防災減災救災能力再到基層社會治理，不斷凝聚社會共識，促進社會文明進步。

近年來，隨著互聯網普及率的不斷提升，青少年沉迷網絡現象也隨之產生并日趨嚴重。2024年兩會期間，全國政協委員吳碧霞等提交了“預防青少年網絡沉迷”的相關提案，并被列為重點提案。

2024年6月，社法委調研組來到北京市廣渠門中學，就“預防青少年網絡沉迷”開展調研，并召開重點提案辦理協商會。會前，委員們調研了學校創客空間、實驗室、心理咨詢室等，并與北京市互聯網法院、北京師范大學的法官、教師代表視頻連線，詳細了解學生心理疏導、青少年網絡法治素養教育及特色課程培訓等情況。

“相信學校和家庭行動起來，一定會給孩子們創造更為健康的教育生態。”調研給吳碧霞留下了深刻印象，也堅定了她推動解決問題的信心。

一年來，社法委聚焦產業工人相關議題持續發力。承辦“健全終身職業技能培訓制度，推動解決結構性就業矛盾”專家協商會，由不同領域的專家型委員組成課題組，召開3場協商會議，與相關專家、企業職工、職業院校、培訓機構等代表深入研討，充分聽取意見建議，形成1篇綜合信息和8篇單篇信息的豐碩成果。開展“建立健全創新技能導向的產業工人激勵機制”重點提案督辦調研，調研組實地走訪工會機構、工廠車間、職業教育和技能培訓院校，深入了解情況，廣泛聽取建議，圍繞產業工人隊伍建設改革重點難點問題建言獻策，不斷深化總工會界別協商座談會成果，為推動出臺《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》貢獻智慧和力量。

發揮專業優勢 推進法治建設

習近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。

一年來，社法委充分發揮專業優勢，助力全面依法治國。

營商環境是企業生存發展的土壤。好的營商環境就是生產力和競爭力，推動高質量發展離不開法治化營商環境支撐。2024年3月29日，全國政協“推進法治化營商環境建設”雙周協商座談會在京召開，部分全國政協委員、專家學者與相關部門負責同志從立法、執法、司法、守法、法律服務等方面進行深入互動交流，為推進法治化營商環境建設建言資政、凝聚共識。會后，司法部兩次來函反饋落實相關意見建議情況，并對會上委員討論的熱點問題給予回應，有關成果被《民營經濟促進法（草案）》吸收。

圍繞“加強新時代法學人才培養，促進法學教育與法律職業深度融合”，社法委組織委員們赴陜西省開展專題調研，深入走訪法學院校、司法機關和相關企業等，與一線法律工作者、專家學者等座談交流。召開對口協商座談會，邀請相關委員、專家學者和有關部委、人民團體代表到會協商交流，提出意見建議，為推動新時代法學教育和法學人才培養工作高質量發展積極建言。

推動高質量共建“一帶一路”，法治既是重要內容，也是重要保障。社法委連續多年圍繞涉外法治建設跟蹤研究，2024年繼續就“健全涉外法律服務機制，推動共建‘一帶一路’高質量發展”開展專題調研。調研組走訪中國國際商會、中國國際經濟貿易仲裁委員會等，聽取企業代表和專家學者意見建議，并赴香港、澳門等地調研，與香港律政司、澳門行政法務司等負責人和港區、澳區全國政協委員座談交流，聽取關于加強我國涉外法律服務工作的意見建議，形成調研報告報送中辦、國辦，得到有關中央領導同志批示和相關部門重視。

緊盯社會前沿問題和熱點問題，切實完成好“領導點題”任務。開展“構建中國哲學社會科學原創性學術體系”專題研究，由10個學科領域的30多位專家型委員組成課題組，通過分別調研、集中研討等方式深入研究，在6萬余字調研成果的基礎上，撰寫形成《關于構建中國哲學社會科學自主學術體系的研究報告》；開展“完善未成年人犯罪有關法律以及強化司法治理”專題研究，走訪北京、河北、廣西3省區市的法院、檢察院、未管所等17家單位，與一線法官、檢察官、獄警、社工等80余人深入交流；開展“完善‘數字人’有關問題法律規范”專題研究，深入聽取人工智能領域專家、法學專家、“數字人”應用企業代表近百人的意見建議，形成高質量調研報告，圍繞統籌發展和安全建言獻策。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。2025年，社法委繼續砥礪前行，將以更加堅定的步伐、更加飽滿的熱情，在推進全面依法治國、保障民生福祉、促進社會治理等方面繼續貢獻力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢添磚加瓦。

（本報記者 高志民 王菡娟）