當前有一種觀點認為，我國《勞動合同法》對企業保護不足，薪酬的過快上漲可能造成企業成本上升，使企業遷至其他國家，最終減少勞動者就業機會，損害的還是勞動者的利益。此外，還有觀點認為，《勞動合同法》中諸如簽訂無固定期限勞動合同等規定，不適應我國外向型、代工型企業，在一定程度上僵化了勞動力市場的靈活性。

羅茂鄉

該觀點在社會上引起不少爭論，有人表示贊同，也有許多人持相反的觀點。

在新的歷史條件下，努力構建和諧勞動關系，是加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要內容，也是經濟持續健康發展的重要保證。因此，《勞動合同法》是否應修訂，如何在經濟下行態勢下構建和諧勞動關系，也成了不少全國政協委員和普通百姓的關注焦點。在此，我們就來聽聽委員和普通百姓怎么說。

“任何法律的制定，都有一個不斷完善的過程。《勞動合同法》從2008年施行到2013年修正，其實就是這個完善過程的具體體現。”在全國政協委員、四川省總工會副主席羅茂鄉看來，隨著我國經濟社會的發展，以及一些新業態、新就業形式的出現，《勞動合同法》在實施過程中反映出一些問題也很正常。“雖然圍繞《勞動合同法》的爭論，自它誕生之時就一直存在。但這部法律出臺的意義，歸根到底還是為了構建和諧的勞動關系，讓更多職工共享改革發展成果。”

不能因為企業利潤率下降，就忽視職工的權益

在今年的全國兩會上，羅茂鄉曾撰寫提案，建議完善農民工養老保險制度。因為在他的調研中，珠三角地區工作的川籍農民工里，有40.5%的人沒有參加養老保險。而按照《勞動合同法》規定，用人企業應按比率為職工繳納社會保險費。“這其中固然有因待遇水平低、保險關系轉移接續困難等問題導致的參保率低，但也與企業為降低用工成本，不和農民工簽訂勞動合同，或簽訂勞動合同時規避養老保險繳納相關事宜有關。”羅茂鄉說。

繳納社會保險負擔重，被認為是導致目前企業用工成本過高的問題之一。但羅茂鄉認為不應一概而論，像企業為農民工繳納養老保險，就不應被簡單地認為是提高用工成本的行為。“以流動性較強的農民工參保為例，可以通過探索建立低費率、廣覆蓋、可攜帶的過渡性社會保險，來適當減輕農民工和企業的繳費負擔，從而使兩者都受益。”

“對于眾多以農民工為主體的企業而言，需要通過穩定的就業崗位、保證工資報酬、完善的社會保險給予廣大農民工以最大的關心和體貼。”羅茂鄉提到，一個企業在獲得利潤的同時，應對社會，包括相關利益方，特別是對企業員工承擔社會責任，不能僅僅因為經濟下行的壓力，企業利潤率下降的現實，就忽視職工的權益。相反，更應將完善社會保險看做是增強企業職工的安全感、歸屬感、忠誠度和向心力，提高員工積極性和創造力，從而最大限度地提高企業用工邊際效益的戰略措施。