3月24日上午，由新華網公益頻道與新華善舉基金聯合打造的大型多媒體互動公益欄目“公益中國九人行”第三期開播，主題是“慈善法解讀大型互動對話”。 中國慈善聯合會副秘書長劉佑平對《慈善法》作了解讀。

圖為劉佑平

網絡慈善是一件很好的事情

《慈善法》傳播出來的兩個概念，一個是促進發展慈善，二是規范慈善。

關于網絡慈善，立法者的意圖很明顯。第一我們要發展，網絡慈善是一件很好的事情，我們法律不能忽視這一塊；但是它也要聽更多方面的聲音，因為網絡慈善存在著很多的問題，所以應該有所謂的指定信息披露的平臺等。

《慈善法》的出臺對國家與民族的政治、文明、經濟、文化都會帶來一個結構性的、根本性的改變，在未來法律的實施過程中要繼續保持以促進《慈善法》立法為主、規范為輔，真正為以慈善為基礎的社會體系奠定基礎。

慈善捐贈是一個信任的問題

政府要對慈善組織、對捐贈人、對民間、社會有信任，慈善組織對立法部門和行政部門也要信任。網上有一個說法，15%的人認為公益組織、慈善組織的運作成本高了。關于慈善組織的成本問題，這就是一個信任的問題，美國在上世紀70年代很多州對慈善成本有限制，但是80年代美國的最高法院就取消了這個限制，因為美國最高大法官認為慈善組織成本高是管理問題，是組織優秀還是不良的問題，但它不是犯罪，所以政府不應該干涉。這值得中國的立法者們參考。

美國慈善法是三條并舉，第一公募基金會管理費用15%；第二非公募基金會以外的其他慈善組織另行議定，由國務院民政部門和財稅部門另行議定；第三有協議的遵從協議。

對于中國的公募基金會，我認為15%的管理費用是足夠了，甚至還有一點多。立法是多方利益博弈的結果，以后我們可以以行業組織推動立法，聯絡相關的立法代表。至于15%是高是低，我覺得是最好不要做任何的限制，因為它不是一個高和低的問題，而是整個行業信任的問題。

雖然法律之外社會信任、契約精神是我們這個社會最缺少的，但是慈善法已經釋放出了很正向的信息。希望大家給《慈善法》多一點的掌聲。