原創：美國想在互聯網世界干什么？

　　美國白宮于近日正式公布提交美國會的新版《美國國家安全戰略》報告，這是繼奧巴馬2009年1月出任總統后，在其任內制定的第二份國家安全戰略報告。2010年5月公布的第一份安全戰略報告，著重于修正和改變貫穿于小布什政府提出的“單邊主義”政策和“先發制人”戰略。對比之下，最新一份報告的重點是，突出強調美國要通過保持對世界事務的“強有力、持續性的領導作用”來“捍衛美國的國家利益”，以及提出改進美國領導世界事務的“六個方面”。這份報告與奧巴馬1月21日發表的《國情咨文》是相呼應的。

　　網絡安全是美國家安全不可分割的重要組成部分?！秷蟾妗钒丫W絡空間與空天和海洋空間并列，視之為是人員、商品、服務和思想自由流動的空間，提出要確保美國在上述空間的“接入”和“通道”的安全?！秷蟾妗仿暦Q，由于互聯網誕生于美國，繁榮與安全越來越依賴于一個開放交互、安全和可信賴的互聯網，美國對于領導網絡化世界負有“特殊的責任”，主張在全球范圍內就解決網絡安全問題建立一整套國際行為規范，其中包括保護知識產權、在線自由、不損害民用網絡基礎設施等等。它還提出了“美式互聯網管理”的理念，即互聯網管理應由政府和公民社會的私營機構以及作為“關鍵持份者”——互聯網用戶共擔責任。

　　從這份最新安全戰略報告有關網絡安全的表述可見：第一，美國企圖憑借其發明互聯網、擁有網絡技術、以及先前一系列網絡規則制訂者的優勢，確保其在全球互聯網安全事務上的領導地位和安全規則的主導權，且不容許受到任何挑戰。第二，倡導互聯網治理的美式理念，意欲搶奪互聯網治理議題的“話語權”，向世界推廣美國治理模式。第三，繼續宣揚所謂的“互聯網自由”。“在線自由”的提法，不過是將“互聯網自由”、“信息人權”等概念、主張變換了一種說法而已，二者之間的差別只在于，前者重在實際使用的行為狀態，后者重在政策和理念。

　　互聯網在全球范圍內的廣泛普及和應用，已使之成為世界各國共同享用、不可或缺的重要資產和全球公物。2003年聯合國創設的“信息社會世界峰會”、聯合國因特網治理工作組及互聯網治理論壇機制、全球互聯網治理委員會和全球互聯網治理聯盟的建立，表明全球互聯網治理的民主化進程已經開啟，建立一個多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系是大勢所趨。只有世界各國合作參與、承擔起相應的義務和責任，共同阻遏和打擊各種形式的網絡犯罪活動和黑客攻擊破壞行為，和平利用互聯網，才能切實保障全球網絡空間的安全。

　?。ㄓ釙郧铮瑖H關系學者，海外網專欄作者）