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“送禮清單”是權力尋租的新橋段

2014年09月04日 14:54 | 作者:堂吉偉德| 來源:光明網-時評頻道 
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  北一央企職工近日向紀委和媒體自曝了單位的一份“送禮清單”,而被同事罵為“叛徒”。在中央“八項禁令”嚴風勁吹,相關部門連續發文要求堅決剎住公款送禮等不正之風時,少數企業“逢節必送禮”的潛規則緣何還在大行其道。(9月3日《法治周末》)

  “送禮清單”并不新鮮,每隔一段時間都會“友情客串”,內容到形式都大同小異,以便于讓人對隱于其下的規則,有了探窺的切口,并從中感知整個生態的現狀。比如之前,有網友稱,撿到一份“天邦達成都公司中秋國慶雙節客戶慰問明細表”, 多名廳級官員被慰問金額為5000元。還比如2013年,一家知名家電企業的2013年中秋客戶關系維護計劃曝光,僅某一個機構部門就需要送出280多份禮物。浙江省溫州港集團被指自2006年起連續以津補貼、加班費及拆遷領導小組慰問等名目,為溫州樂清市北白象鎮政府領導小組發放工資。

  欲知“送禮清單”的成本有多高,中國鐵建超8億元業務招待費或許可說明問題。除了吃了喝了還可能送了,商業賄賂的表現形式很多,要么以“紅包”的形式呈現,要么以“慰問”的方式表達。最后通常都變成了權力者的“黑色”或者“灰色”收入。一旦“送禮”成為了慣例,權力的尋租和利益交換的成本就會增大,最后產生的結果便是,誰送了可能記不住,但誰沒送卻可能印象深刻。

  在大政府,小市場的“傍官經濟”和“許可經濟”里,權力對市場行為和商業活動的干預,遠比想像中還要嚴重。“合法性傷害”已然讓人心生畏懼,但若是“分分鐘搞死你”的“非法性傷害”,將成為眾多市場主體無以承受之重。想想連中國鐵建這樣的央企都要搞“利益公關”,其他退居其次者恐怕更加無以免俗。也正是因為如此,盡管八項禁令的大棒高懸,但網購禮品,電子支付,快遞送達、購物發票可開“辦公用品”、“會議費”等形式變種,也就應運而生。

  世上沒有無緣無故的愛。表面上的“禮尚往來”,背后卻是典型的權力尋租。正如專家所言,假若人脈關系決定著企業的生存,請客送禮左右著競爭者的命運,企業往往被逼向“囚徒困境”,并最終做出被動的選擇。表面上這是“人情社會”的特殊性使然,本質上還是當權力未能受到應有的約束與規范,“權力尋租”還有大量的空間,法治還未能真正實現,從而導致利益輸送的鏈條與暗權力始終存在,最后形成了“劣幣驅逐良幣”的格局。

  要真正解決這個問題,給“不送禮不踏實”的企業松梆,離不開標本兼治這個老生常談的話題,一方面要加強對權力的約束,讓其在陽光下運作,減少權力尋租的空間。比如招投標制度,比如項目集體票決制等等;另一方面則要加快行政審批的改革,強力實施簡政放權的政府自身改革,在給權力消腫的同時,也給市場和企業更大的空間與活力,讓市場發揮決定作用,讓行業發揮自律作用。沒有了權力性傷害的擔憂,沒有了傍官經濟的利益尋租,那么“送禮清單”才不會上演令人側目的新橋段。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:送禮清單 國企送禮清單

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