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越獄擊穿的不是高墻而是制度

2014年09月04日 14:23 | 作者:傅達林| 來源:京華時報
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  監所的安全不能單靠先進的設備與系統,更依賴于一整套執法管理制度的維系。在徹查如謎一般的“越獄”原因時,切不可忽視監管制度上存在的漏洞。

  連日來,黑龍江延壽縣看守所三名在押人員“越獄”,引起廣泛關注。哈爾濱市公安局出動1.5萬名警力及直升機,三人也被列為A級逃犯,單人懸賞獎金增至15萬元。目前,已有一人落網。但在押人員如何輕易脫逃,至今仍是一個未解之謎,也日漸成為公共輿論追問的焦點。

  越獄案之所以吸人眼球,成為影視作品的絕佳題材,就是因為在猶如銅墻鐵壁的監所內,成功的越獄總是伴隨著超乎尋常的算計、交易與腐敗,充滿著匪夷所思的驚險、懸疑與刺激。現實雖然不如影視劇那么離奇,但被關押人究竟如何突破鐵網高墻,總有其必定的因素與機緣。令公眾擔心的是,羈押具有極大人身危險性的重刑犯場所,倘若輕易就被擊穿,公眾的安全如何保障?不徹底查清“越獄”背后的種種因由,便很難打消公眾的顧慮。

  在2009年呼和浩特越獄案中,監獄就被指存在管理漏洞。此次“越獄”事件中,看守所的層層防線悉數“失守”也令人費解。究竟是逃犯太過勇猛狡猾,還是管理制度存在漏洞,抑或是其他不可抗力使然?雖然只是一個縣級看守所,但這里關押著被判死刑正在復核的重刑犯,根據看守所條例等法律法規,無論是硬件設施還是管理制度,對此要求都是極為嚴格的。那么,幾道由民警和武警值班把守的關卡,是如何被輕易擊穿的?事發時值守的警察在哪里?逃犯身著的警服從何而來?重刑犯的手銬腳鐐又是如何打開的?這一系列疑問,都需要一個坦誠的調查、剖析與解釋。

  對監所而言,其安全性主要依賴于墻、門、網等硬件設備,以安防系統和信息管理系統為主的軟件系統,以及嚴格執行上述設備和系統的制度。近些年,我們似乎越來越注重對前兩者的建設,花費巨額資金引進優良的硬件設備和各種安防系統,對于監所的管理制度有無漏洞、執行得如何,則似乎關注不夠。而從近些年來發生的越獄案分析,真正的漏洞不是硬件和軟件,往往發生在執行制度的人身上。例如,看守所條例規定看守所實行24小時值班制度,每個區域應有兩名以上民警值班。可從公開的案情看,延壽三名在押人員是殺死一名監管民警后逃走,這是否暴露出值班制度執行有漏洞呢?

  監所的安全不能單靠先進的設備與系統,更依賴于一整套執法管理制度的維系。由于缺乏足夠的信息,目前我們還不能斷定此次“越獄”一定存在監管失職瀆職,但在徹查如謎一般的“越獄”原因時,切不可忽視監管制度上存在的漏洞。對所有監所管理者而言,必須引以為戒的是:成功的越獄擊穿的往往不是高墻而是制度。

 

編輯:曾珂

關鍵詞:哈爾濱越獄犯 哈爾濱越獄

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