據河南當地媒體報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區申請二胎指標時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應當如數退還。“獨生子女費，是政府給予的獎勵。現在要生二胎了，咋又能要回呢？”對于陳女士的疑問，二七區淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執行的。

　　獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每年發放獨生子女保障費60元。你看，所謂的獨生子女費就這么一點小錢，與其說是一種物質獎勵，還不如說是一種理念上的倡導。相信絕大多數的夫妻選擇只生一個孩子，并非是奔著這點小錢去的，一來是出于對國家政策的尊重和遵守，二來是自身生育觀念的變化。事實上，很多人甚至對領到沒領到獨生子女費并不那么介懷，甚至有人尚不知道自己還可以領到這么一筆獎金。

　　可就是這么一點百姓都不打在眼里的獎金，鄭州當地政府還要求“如數退還”，真的讓人感覺“眼睛很小”。

　　你可以說這不是數目大小的問題，而是因為事實發生了改變以及政策嚴肅性的問題。你生育了二胎，就不是獨生子女家庭了，要回以前發的獨生子女費，這在邏輯上似乎是通的。但，是不是我以前在幼兒園里獲頒“好孩子”時的小紅花和獎品，在我長大后必須如數退回，因為我已經不是孩子了啊！

　　在不同歷史和現實條件下，國家政策做出調整都有其積極的意義。不管以前領取獨生子女證，還是現在生二胎，都是在政策允許和鼓勵的范圍之內，以前的獎金，是在當時歷史情況下的一種獎勵，國家給了我，就是我的自由財產，擁有自由支配權。現在我生育二胎，既無過錯，更非違法，有沒有理由拿回我的自由財產？

　　今年初，國家衛計委出臺《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》。該通知第四條載明，單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其“獨生子女父母光榮證”，停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不再退還。放著如此明確的規定，卻不遵照執行，是否違背政策，并非一句“只是指導性意見”就能解釋得過去的。

　　有數據表明，自“單獨二孩”政策逐步開放以來，全國只有約70萬對符合條件的夫妻提出二胎申請，而全國共有1100萬對符合條件的單獨夫婦。并沒有迎來當初所預期的嬰兒潮。這說明，人們的生育觀念早已發生了根本性的變化，生育的自主權牢牢掌握在自己手里，政策的引領和調節并不能起到主導作用。所以，如果用收回獨生子女費的方式再加一道門檻，以限制更多的人生育二胎，實無多大必要。

　　要知道，有能力并愿意承擔兩個孩子養育、教育、醫療等諸多成本的家庭，對于獨生子女費那點小錢在數目上并不會在乎，他們在乎的存疑的是“誰在違背國家政策”。不管錢多錢少，強行要求退回的感覺總是讓人很不爽，因為這一來像是在故意刁難，二來涉嫌與民爭利。蔡寧禎