□全國政協委員李蘭：

　　從戰略層面建立健全技工人才培養機制

　　“轉型升級”是當前中國經濟發展的關鍵之一，在此背景下，建設“技工大國”成為迫切的現實要求，具有重要的戰略意義。然而，我國當前的技工隊伍無論是數量、結構或質量上，都難以滿足產業升級和工業強國建設的需求。據《中國職業教育發展報告2012》顯示，目前城鎮企業共有1.4億名職工，其中技術工人有7000多萬，初級工占60%左右，中級工35%左右，高級工僅占4%左右，與發達國家高級技工占30%以上的比例相差甚遠。

　　造成我國技工隊伍發展速度緩慢，水平不高的原因主要有兩大方面：技術工人的經濟社會地位不高、職業教育體系與經濟社會發展水平脫節。加速職業教育體系轉型發展，需要從社會、經濟、教育等多方面著手，為此建議：

　　切實提高技工隊伍的經濟社會地位。政府應從戰略層面推動技工人才培養機制的建立與健全。加快統一全社會的養老保險制度，縮小不同群體的待遇差。通過強化職業資格準入，將收入與職業資格掛鉤，提高技術工人的收入水平。通過輿論宣傳倡導科學的人才觀，形成政府、企業、社會多元參與的格局，營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。

　　提高全社會對職業教育的認識。把“建設人人有技能的社會”作為職業教育體系的目標，加快職業教育體系轉型，改變職業教育是普通教育的補充地位，建立面向全社會的、持續有效的、與經濟發展相適應的職業教育。

　　構建終身教育理念下的職業教育體系。探索面向全社會的職業教育，時間上融合職前教育、在職培訓；空間上融合學校、企業、社會及各類合作教育機構所開展的職業教育及培訓，打破學歷與非學歷、正規與非正規的界限，為參與不同渠道的職業教育的人設計不同的向上通道。

　　同時，融合多種社會資源使職業教育更貼近企業需求，更適應產業發展。借鑒國外經驗：企業為職業教育提供實踐平臺和資金支持，為學生就業提供保障；校企聯合，采用定向培養或委培形式，提高企業人才的品質和有效性；增加制造業相關專業職業教育的針對性和創造性。

　　□全國政協委員司富春：

　　校企聯合興建現代學徒制教學

　　發展現代職業教育，不單單是一個教育問題，還是推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的重要一環，更事關中國制造業的核心競爭力、中國裝備的市場競爭力。因此，重視職業技術教育發展，解決職業教育中存在的重要問題是我國職業教育發展的當務之急。

　　深化校企合作，加快建立以就業為導向的現代職業教育體系的建議：

　　第一，加快以就業為導向的現代職業教育體系建設。通過中高職銜接、一體化培養、技術本科、專業碩士等方式，來構建縱向貫通的職業教育通道，為職業院校學生階段性成才和可持續發展鋪設通途；通過建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。

　　第二，深化職業教育校企合作、產學合作制度，努力形成以學校為主體，企業和學校共同教育、管理和訓練學生的綜合人才培養模式。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，指導職業教育工學結合快速發展；常年聘請企業優秀的工程技術人員到學校從事實踐教學和指導，聘請企業負責人和技術主管參與學校課程改革和專業建設工作；建立職業教育公共實訓基地。

　　第三，加大政府的支持力度。建議將職業教育上升為國家戰略，并給予各級政府政策和財政支持；建立職業教育發展的必需資金，納入財政預算，設立專項資金；制定科學有效的評估標準和程序，對職業教育進行全方位的評估，達到標準的由政府給予一定的政策傾斜或稅收優惠；鼓勵和支持企業投資學校，對職業教育辦學突出的學校和企業給予必要的政策傾斜。

　　第四，建立健全職業教育法和相配套的法律法規。明確學校與企業雙方在培養人才方面的權利與義務，從政策引導和法律約束兩個方面保證職業學校畢業生在企業職工中占有一定的比例，充分調動企業的積極性，讓企業直接參與職業教育，把培養技能型人才作為企業應盡的責任和義務。

　　第五，盡快建立完善的、全面的就業準入制度和職業資格認證制度。

　　同時，發展雙邊、多邊的職教合作，關注國際的、洲際的、區域的、特殊的職業教育問題，建立國際化的職教合作網絡和運行機制。