□全國政協委員王書平：

　　校企合作，政府部門不能缺位

　　目前，我國職業教育主要存在以下問題：一是管理體制不完善，組織指導、管理服務、監督約束等措施缺位，校企合作不規范；二是政策法規不健全，尚未形成完備的法規政策體系，校企合作隨意性大；三是由于認識不足、權責不明等原因，企業動力弱、合作渠道少、院校熱、企業冷；四是職業院校的專業設置、品牌優勢與企業需求不匹配，校企聯合培養人才機制尚未形成。

　　為此建議：

　　進一步完善職業教育法制體系，通過國家立法制定相關政策及配套措施，高職院校成立統籌全校校企合作工作的專門機構，明確校企合作的途徑和模式，為校企合作搭建平臺。建設高度整合的國際化課程體系，以產業鏈發展為導向充分發揮行業企業專家優勢，建立專家資料庫促使高職院校與行業企業人員交流融合，進一步利用優質資源努力培育特色專業，提升高職學生的就業競爭力。

　　加快完善服務管理機制。校企合作，政府部門不能缺位。一是構成經濟和信息化委員會和教育部門牽頭，財政、人社、稅務等有關部門參加的協同推進工作體系，通過調研摸清職業教育校企合作的現狀與存在問題，有針對性地優化相關工作目標和措施。二是加強監督管理，統籌協調校企合作開展，檢查督導校企合作運行，規范校企合作行為。三是搞好服務，定期發布省、市技術技能型人才需求信息，協調校企合作中出現的糾紛，組織推介經過培訓的職校畢業生，打造區域校企合作良好環境。

　　深化改革職業院校辦學機制。一是及時追蹤市場需求變化，根據本地經濟社會發展需求，優化師資結構，提高辦學質量，打造品牌優勢，合理調整和設置專業。二是大力推進校企緊密合作，切實改革人才培養方案制定、教學內容設計。三是改進校企合作的組織模式，大力推進定向培養、訂單培養模式，突出企業需求導向，增強校內學習和實際工作的一致性。

　　強化企業參與的激勵約束機制。一是搭建好校企合作服務平臺，組織職業院校面向企業生產經營開展技術服務、高技能和新技術培訓及員工繼續教育培訓，增強企業技術創新能力。二是探索完善激勵約束制度管理，強化開放競爭合作意識，提升校企雙方履約守責和規范合作水平。校企合作發展是一個長期探索的過程，只有經過不斷地創新和完善，在實踐的基礎上“校企合作”模式才能夠更加成熟地運作和發展。

　　□鐘秉林等委員聯名呼吁：

　　制定國家職業教育校企合作促進辦法

　　依靠行業企業辦學是職業教育發展的重要途徑。2010年《教育規劃綱要》明確提出，要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。近年來，隨著職業教育發展內外部環境的深刻變化，需要進一步深化產教融合、校企合作，加快現代職業教育體系建設。

　　但是，校企合作仍然是職業教育的薄弱環節。目前，國家尚未制定職業教育校企合作的法律法規，省、市也普遍沒有制定相應的制度，許多急需的激勵政策處于空白狀態，嚴重制約了行業、企業參與職業教育的積極性，也影響了職業院校人才培養質量的提高。為此建議：

   1. 盡快啟動制訂實施國家職業教育校企合作促進辦法。鑒于《職業教育法》修訂周期較長，而校企合作的客觀要求迫切，建議盡快啟動制訂和實施國家職業教育校企合作促進辦法，以國務院名義頒布實施，并在全國兩會期間將推進情況向社會公布。

   2. 調動企業舉辦職業教育的積極性。要給予企業舉辦的職業院校與公辦職業院校同等的法律地位，運用稅收減免、金融支持、購買服務等手段，鼓勵和支持企業參與和舉辦職業教育。對于參與程度深、效果好、影響大的企業，應予表彰并推廣其經驗。

   3. 注重提升行業指導能力。轉變政府職能，把適宜由行業組織承擔的職責，如發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等交給行業組織，政府部門給予政策支持并強化服務與監管。

   4. 推動行業企業深度參與學校教學改革。引導行業、企業參與教學過程，共同開發課程和教材等教育資源作為重要職責。大中型企業應有專門機構或人員組織實施職工教育培訓；對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位；開展現代學徒制試點，探索實行校企聯合招生、聯合培養，推進校企一體化育人。