現階段建筑工人的社會保障尚不能一步到位，需要通過建立一些兼具過渡性、靈活性的工傷保險制度，保障建筑工人的基本權利。例如，實施工傷保險優先的策略，允許部分企業優先辦理工傷保險；采取靈活的項目參保繳費辦法，建設單位可以按工程總造價的一定比例列支工傷保險費，可以以工程項目為單位，在項目開工前，由建設方或總包方一次性繳納工傷保險費等。與此相比，必須更突出地強調各級政府在維護建筑工人基本權利方面的責任，建議措施如下：

　　一、 加大勞動保障執法監察力度，加強建筑用工企業的監督管理。一是開展工傷保險專項執法檢查，嚴厲查處企業違法施工、非法轉包、違法用工、不參加工傷保險等違法行為；二是加大人力物力投入，多部門合力加強對用工企業的監督管理，將參加工傷保險，作為建筑企業獲取建筑施工許可證的必備條件。

　　二、 加強部門協調配合，建立健全工傷維權的協調機制。一是人社、住建、安監、工會等部門要建立信息共享機制，協同配合，有效維護建筑工人工傷后的權益。各級工會組織要切實履行職責，跟蹤監督工傷待遇支付、工傷職工各項權益落實情況；二是要建立健全農民工法律援助體系，各級司法行政部門法律援助機構應以農民工法律援助工作為重點，尤其對于工傷案件，應簡化程序，快速辦理。

　　三、 加大工傷保險制度的宣傳力度，提高建筑工人維權意識。各級政府有關部門應通力合作，通過各種渠道，采取各種方式宣傳工傷保險政策，讓每一個建筑工人了解自己所享有的工傷保險權益，了解申請工傷認證、索取工傷賠付的每一個程序和環節。

　　（作者系全國政協委員，河南省政協副主席  龔立群）