國家統計局從2008年開始，建立了“全國農民工監測調查制度”，反映全國農民工規模、流向、分布、就業、收支、生活和社會保障等情況。

　　2013年監測調查的數據中，有幾組數字值得關注：2013年全國農民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%，其中，外出農民工16610萬人（指在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工），增加274萬人，增長1.7%；本地農民工10284萬人，增加359萬人，增長3.6%；接受過技能培訓的農民工占32.7%，雖比上年提高1.9個百分點，但比重依然偏低。

　　農民工權益保障方面有兩組數據：一是與雇主或單位簽訂勞動合同的農民工比重為41.3%，比上年下降2.6個百分點，其中，簽訂無固定期限勞動合同的農民工比重14.3%，比上年下降3.5個百分點。二是農民工參加社會保障比例有所提高。其中，參加養老、工傷、醫療、失業、生育保險的比例為15.7%、28.5%、17.6%、9.1%和6.6%，分別比上年提高1.4、4.5、0.7、0.7和0.5個百分點。

　　從2013年的數據可以看出：外出農民工規模大，合同簽訂率低，其中無固定期限勞動合同簽訂比重還在下降，參加“五險”的農民工比例6年來雖然一直在提高，但比例依然偏低，其中比例最高的工傷保險，也僅有1/4強。

　　關于農民工權益保護的幾點建議：一是探索有利于促進新生代農民工在城市定居的戶口登記制度。二是加強新生代農民工職業技能培訓和創業培訓。三是要求所有用人單位必須依法與農民工簽訂勞動合同。四是要建立適應農民工特點的社會保障制度。五是將農民工子女義務教育和學齡前教育都納人城市教育規劃和管理。

　　（作者系全國政協常委，國家統計局副局長、國務院參事  徐一帆）