一邊翻看著手機短信，一邊急匆匆趕往提案現場辦理咨詢會，第一時間向相關部門反映農民工的合理訴求；從2006年起，堅持每個月深入農村搞一次調研，了解農民兄弟都有哪些困難、哪些心愿……這個人，就是大連市政協委員、遼寧韜論律師事務所主任訥建宏。

　　來自革命老區井岡山

　　訥建宏1982年畢業于浙江大學，后又考進中國政法大學攻讀法律，成為我國恢復律師制度后的第一批律師。2003年1月，訥建宏身上多了一個“頭銜”：大連市政協委員。

　　“我從小生活在革命老區井岡山農村，對農民有著深厚的感情。”多年來，律師加委員的雙重身份，使訥建宏有了更寬闊的平臺，傾力幫助弱勢群體實現社會的公平正義。

　　2005年1月24日，訥建宏的辦公室走進了20多位農民工，他們分別來自四川、重慶，因在當年大連市兩會期間看到媒體刊登了他撰寫的《關于切實解決建筑施工等企業拖欠農民工工資》的提案，慕名前來請求法律援助。訥建宏用了整整一周的時間，為他們討回了被拖欠的31.3萬元工資。

　　此后，訥建宏為農民工討公道的維權行動從未間斷。2009年春節前夕，湖北籍農民工陳積善、陳其美叔侄倆慕名找到訥建宏，帶著一臉的疑惑小聲問道：“你能幫我們要回工資回家過年嗎？”訥建宏問明情況，當即趕赴事發地，與當事單位和地方法庭取得聯系，協調落實強制執行的相關手續。最終，兩位農民工拿到4.8萬元的拖欠工資，高高興興地踏上了回鄉的旅途。

　　在訥建宏看來，幫助農民工爭取合法權益的代理，縱然再難，都是“不能輸的官司”。曾有31位農民工聯名送給他一面錦旗，其上“農民工的保護神”7個燙金大字顯得格外醒目。

　　參政議政要多做事不作秀

　　“幫助弱勢群體維權，僅僅從個案上進行法律援助是遠遠不夠的，還必須找出導致維權難的原因，從體制和機制上提出解決方案。”訥建宏說。

　　從2005年起，在深入調研的基礎上，訥建宏連續9年圍繞解決拖欠農民工工資問題、維護農民工的合法權益等撰寫提案，被悉數采納并促成了《大連市關于解決克扣建筑業農民工工資問題的規定》、《大連市農民工基本醫療保險暫行辦法》等一系列制度和辦法的出臺。

　　針對開發建設中涉及到失地、失海農民的基本保障問題，訥建宏連續3年圍繞“重視解決失地和失海農民社會保障問題”、“失地和失海農民補償標準應全市統一”、“建立失地和失海農民利益保障長效機制”分別提交提案，3件提案均被大連市政協列為重點提案或常委會發言材料，引起相關部門的高度重視，推動了問題的有效解決。

　　“政協委員參政議政，應該多做事不作秀，真正為民代言，為市委、市政府當好參謀。”迄今，訥建宏已連續擔任3屆大連市政協委員，提交提案260余件，其中3/4得到相關部門的采納和落實，連續10年獲得優秀提案獎13件（次），連續兩屆被評為大連市政協委員參加活動積極分子。

　　做人民的政協委員

　　下崗職工李秀英傾盡全部積蓄購買房子，不料被中介公司騙取了1萬元定金，訴訟到法院后又輸了官司，無奈之下只好向訥建宏求助。

　　“對于一個下崗工人家庭來說，那可是他們從嘴里一口一口省下來的錢，法律應該還弱者以公正。”訥建宏認真分析了案情，認為法院判決確有錯誤，主動擔當起她的代理律師。經過多次交鋒，幾次開庭，最終二審法院撤銷了一審判決，判令中介公司返還李秀英1萬元購房定金。

　　“做人民的政協委員”，是訥建宏結合律師身份，早早就為自己立下的履職信條，并始終恪守如初。

　　2007年，對訥建宏來說是個具有特殊意義的年份，在他的努力下，大連市出臺了“農民工工資保證金制度”。同年，他所在的律師事務所又成為大連唯一經市總工會指定的農民工和下崗職工法律援助單位。2008年4月，訥建宏的團隊又進駐大連市總工會困難職工幫扶中心，每逢周一和周四，他都會帶領同事在這個常年開放的窗口值班，無償為困難職工、農民工提供法律咨詢，代寫法律文書，提供司法救濟。

　　訥建宏還是一名出色的法律宣傳員，借助政協的平臺，在社區、村屯發起大規模的群眾普法培訓活動，先后為社區和村屯的法律工作者講解婚姻法、民法通則、繼承法、城市房地法、物權法、合同法基本常識、婦女兒童權益保障法50余次，舉辦各類培訓班80多個，共有數千人參加了培訓。