——中華民族共同體意識更加牢固

西藏自古以來就有各民族交往交流交融的優良傳統。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。每年在國慶節、西藏和平解放、“民族團結月”等節慶節點，大力開展中國夢主題教育、愛國主義教育，民族團結進步事業得到進一步發展。目前，國務院、西藏自治區表彰的民族團結進步先進單位共有1985個（次）、先進個人2846人（次），拉薩、日喀則、昌都、阿里先后成為全國民族團結進步示范市（地）。截至2020年，西藏頒布實施關于民族團結進步模范區創建條例等地方性法規1部、規范性文件4個。西藏籍學生和勞動者到其他省市就業創業，每年約有10%以上的西藏籍大學生選擇區外就業。鼓勵其他省市人員在藏求學投資興業，不斷創新招商引資舉措，2016年以來出臺涉及稅收、金融、土地等52條特殊優惠政策，有效提高行政審批效率和服務質量，招商引資到位資金達2535億元。積極打造各民族互嵌式社會結構和社區環境，大力促進公共服務均等化，保障城市和散居地區少數民族合法權益，尊重他們在節慶、飲食、喪葬等方面的風俗習慣。

——宗教信仰自由得到充分保障

在西藏，各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群眾一視同仁。現有藏傳佛教宗教活動場所1700多處，僧尼約4.6萬人，清真寺4座，世居穆斯林群眾12000余人，天主教堂1座，信徒700余人。為堅持我國宗教中國化方向，切實保障宗教信仰自由與秩序，依法管理宗教事務，依照《宗教事務條例》制定《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》，并制定《西藏自治區實施〈宗教事務條例〉辦法（試行）》《西藏自治區大型宗教活動管理辦法》《西藏自治區藏傳佛教活佛轉世管理辦法實施細則》等一系列政策措施和規范性文件。

按照法規規章、宗教儀軌和歷史定制，有序開展活佛轉世認定。1995年，通過金瓶掣簽，經國務院批準，完成十世班禪轉世靈童尋訪、認定以及十一世班禪坐床工作。2010年，經金瓶掣簽，報西藏自治區人民政府批準，完成六世德珠活佛的認定和坐床工作。截至2020年，已有92位新轉世活佛嚴格按照宗教儀軌和歷史定制，得到批準和認定。依法開展正常宗教活動，寺廟學經、辯經、受戒、灌頂、修行等傳統宗教活動和寺廟學經考核晉升學位活動正常進行。

西藏佛學院及其10所分院現有學經僧尼3000余人，2005年到2020年共有240人獲得藏傳佛教最高學銜“拓然巴”。寺廟傳統印經院得到保留和發展，現有布達拉宮印經院等規模性傳統印經院3家。信教群眾正常參加薩噶達瓦節、拉薩祈愿大法會、馬年轉岡底斯山、羊年轉納木錯等各種各樣的宗教和傳統活動。當前各級人民代表大會、政治協商會議中，有600余名宗教界人士擔任代表、委員。

八、 生態安全屏障日益堅實

青藏高原是“世界屋脊”“亞洲水塔”，西藏是中國重要的生態安全屏障。國家高度重視西藏生態文明建設，持續推進制度創新、筑牢科技文化支撐、加大生態建設投入，推動構建人與自然生命共同體。目前，西藏生態系統整體穩定，環境質量持續向好，綠色發展格局初步形成，人民生態環境權益不斷提升，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心，西藏成為世界上生態環境最好的地區之一。

——生態文明建設統籌推進

和平解放初期，中國科學院就派出專家學者對西藏生態、地質氣象進行綜合考察。1973年和2017年國家先后開展兩次青藏高原綜合科學考察。2012年以來，出臺《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《關于建設美麗西藏的意見》《關于創建國家生態文明建設示范區 加快建設美麗西藏的實施意見》《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》等，不斷完善監測監察考核體系。截至2020年，西藏累計投入生態環境領域的資金達814億元。統籌山水林田湖草系統治理，大力實施《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008－2030年）》和“兩江四河”流域綠化項目。持續推進生態文明創建示范工作。拉薩市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地區獲國家生態文明建設示范市稱號，巴宜區、亞東縣和當雄縣獲國家生態文明建設示范縣稱號，隆子縣獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。加強水土保持工作，加大水土流失綜合治理力度，全面推進河湖長制，設立區、市、縣、鄉、村五級河湖長1.48萬名，實現河湖“清四亂”常態化制度化。2020年，噶爾縣因河湖長制工作成效明顯，被國務院辦公廳列入激勵名單。

——生態環境保持良好

現有11個國家級自然保護區、4個國家級風景名勝區、3個國家地質公園、9個國家森林公園、22個國家濕地公園，自然保護地占全區國土面積的38.75%。建立1個防沙治沙綜合示范區、5個沙化土地封禁保護區，封禁面積達到4.8萬公頃。2004年至2014年荒漠化土地面積減少9.24萬公頃，沙化土地面積減少10.07萬公頃。2020年森林覆蓋率達到12.31%，天然草原綜合植被覆蓋度提高到47%，濕地面積達到652.9萬公頃。加強野生動物及其棲息地保護，黑頸鶴由不到3000只上升到8000多只，藏羚羊約30萬只。在第二次陸生野生動物資源調查中發現白頰獼猴等新物種5個，東歌林鶯等中國新紀錄物種5個。第二次野生植物資源調查結果顯示，國家一級保護野生植物巨柏穩步增加并得到有效保護。調查中發現桫欏、喜馬拉雅紅豆杉等21個物種的新分布點。主要江河湖泊水質整體良好，雅魯藏布江、納木錯水質達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，珠穆朗瑪峰下絨布河達到Ⅰ類標準。實現化肥農藥使用量零增長，土壤處于自然本底狀態。2020年PM10和PM2.5年均濃度較2015年分別降低28.1%和37.5%，西藏空氣優良天數達到99.4%。

——綠色發展格局初步形成

西藏將建設成為國家清潔能源接續基地。截至2020年，清潔能源已達到發電裝機容量的89.09%。2015年至2020年底，累計外送清潔電力65億千瓦時，大量減少了二氧化碳排放。推進國家級循環經濟試點，加快餐廚廢棄物資源化利用。深入推進固體廢物監管，縣級以上城鎮生活垃圾無害化處理率達到97.34%，醫療廢物實現應收盡收、應處盡處。2016年至2020年，城市污水處理率從50.19%提高到96.28%。美麗鄉村建設持續推進，相繼實施薪柴替代、廁所革命、環境整治、鄉村綠化等項目，逐步建立健全農村生活垃圾收運處置體系。建立起覆蓋草原、森林、濕地、野生動物肇事等領域的生態保護補償機制，2019年至2020年，累計安排生態護林員補助資金2.74億元，支持選聘生態護林員7.82萬名，安排森林生態效益補償補助31.82億元，生態環境權益得到保障。持續開展“愛糧節約”活動和“光盤行動”，城鄉居民節約用水用電意識顯著增強，新能源電動汽車數量快速增長，綠色生活正成為新時尚。

九、 堅定維護國家統一和社會穩定

國家統一和社會穩定是西藏各項事業發展的重要保障，是西藏各族人民幸福生活的堅實依托。長期以來，西方反華勢力從未停止利用所謂“西藏問題”擾亂遏制中國，十四世達賴集團從未放棄過“西藏獨立”的圖謀，不斷制造事端，危害西藏安定團結的大好局面。為了保障西藏各項事業的發展和人民的幸福生活，卓有成效地開展了維護社會和諧穩定的工作。