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白皮書丨西藏和平解放與繁榮發展

2021年05月21日 10:33  |  來源:人民政協網
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——成立西藏自治區,逐步走上社會主義發展道路

西藏民主改革過程同時也是民主建政過程。1959年3月叛亂發生后,國務院發布命令,解散西藏地方政府,決定由西藏自治區籌備委員會行使西藏地方政府職權。隨后相繼撤銷了昌都地區人民解放委員會和班禪堪布會議廳,建立了統一的人民民主政權。1961年,西藏各地開始實行普選,昔日的農奴和奴隸第一次獲得了當家作主的民主權利,選舉產生西藏各級人民政權,一大批翻身農奴和奴隸擔任各級領導職務。1965年8月,西藏縣鄉選舉工作完成。9月,西藏第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕,西藏自治區及其人民政府宣告成立,西藏開始實行民族區域自治制度,通過農牧業社會主義改造,走上社會主義發展道路。

西藏自治區的成立和社會主義制度的實行,保障了各民族平等、團結、互助和共同繁榮發展政策在西藏的實現,保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務和自主管理本地區事務的權利,為西藏實現與全國共同發展進步提供了制度保證。

四、 各項事業加快發展

在中央人民政府領導和全國人民大力支持下,經過各族人民艱苦奮斗,西藏經濟社會的發展和全國站在同一起跑線上。發展基礎更加扎實,發展機遇更加良好,發展后勁十足。

——社會經濟持續快速發展

西藏和平解放70年來,中央政府為西藏制定了許多特殊優惠政策,涉及財稅金融、基礎設施、產業發展、教育衛生、文化保護、生態文明等各個領域。中央財政對西藏轉移支付力度逐年加大,在不同時期相繼安排一大批關系西藏長遠發展和人民生活的重大工程項目,極大改善了西藏人民生產生活條件,各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。1994年至2020年,對口援藏省市、中央國家機關及中央企業分9批共支援西藏經濟社會建設項目6330個,總投資527億元,并選派9682名優秀干部援藏。1951年西藏地區生產總值僅為1.29億元,2020年地區生產總值突破1900億元,經濟實力明顯提升,經濟結構持續優化。2020年全區社會消費品零售總額實現745.78億元,比1959年增長2192倍。

1930年出版的《西藏始末紀要》中形容西藏的道路:“亂石縱橫,人馬路絕,艱險萬狀,不可名態。”解放前從青海西寧或四川雅安到拉薩往返一次,需要半年到一年時間。和平解放以來,西藏逐步建立起涵蓋公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式的綜合立體交通網絡。如今,建制村村村通公路,西藏公路通車里程達到11.88萬公里,鄉鎮、建制村通暢率分別達94%、76%。高速及一級公路通車里程約700公里。青藏鐵路和拉日鐵路建成通車,川藏鐵路開工建設。昌都邦達、林芝米林、日喀則和平、阿里昆莎等支線機場建成,國際國內航線達到140條,通航城市66個。以光纜、衛星為主的現代通訊網絡體系將西藏帶入信息快速路,所有行政村都有移動信號,光纖寬帶通達率為99%。和平解放前西藏僅有一座只供少數上層貴族享受的小電站,目前已經形成以水電為主,太陽能、風能、地熱等多能互補的綜合能源體系。2020年,阿里與藏中電網聯網工程正式投運,西藏實現主電網全區覆蓋。

大力發展高原特色農牧業、綠色工業和第三產業。西藏農林牧漁業總產值從1965年的2.64億元增長到2020年的233.5億元。2015年,糧食產量突破100萬噸,青稞產量保持在79.5萬噸以上。清潔能源、天然飲用水、農畜產品加工業、民族手工業、藏醫藥、建材等在內的富有西藏特色的現代工業體系建立。清潔能源產業快速發展,電力總裝機容量達423萬千瓦,發電量超過90億千瓦時。2020年,即使受到新冠肺炎疫情影響,西藏規模以上工業增加值增速仍達9.6%,居全國首位;旅游業保持高速增長態勢,接待國內外游客3505余萬人次。現代服務業整體發展,市縣鄉村四級電商服務全面推開,網絡零售額累計突破200億元,高新數字產業創新發展,數字經濟規模突破330億元。

——人民生活水平顯著提高

和平解放前,西藏90%以上的人沒有自己的住房,過著衣不蔽體、食不果腹的生活。目前,西藏各族人民生活已邁進全面小康。通過實施農牧民安居、城鄉保障房建設等系列工程項目,2020年西藏農牧民人均自有住房面積達41.46平方米,城鎮居民人均自有住房面積達33.4平方米,幸福指數大幅提升。2011年至2020年,安排中央補助資金172.8億元,支持西藏城鎮保障性住房開工35.19萬套。2019年以來,安排中央補助資金2.3億元,支持西藏改造城鎮老舊小區約8900戶。推進農牧區水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優化環境為主的綜合整治工程,鄉村面貌發生徹底變化。2019年,西藏城鎮化率達到31.5%。2020年西藏城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番。農村居民人均可支配收入14598元,比上年增長12.7%,連續18年保持兩位數增長,近5年增速保持在13%左右,增速均居全國第一。城鎮居民人均可支配收入41156元,比上年增長10%。

——基本公共服務全面進步

公共文化服務體系不斷完善。截至2020年,西藏已建成區、市(地)、縣(區)、鄉(鎮)、村(居)五級公共文化服務體系,圖書館、群眾藝術館、博物館、綜合文化活動中心、文化活動室等已成為人民群眾自發開展文化活動的重要場所。現有10個專業文藝院團、76個縣區藝術團、153個民間藏戲隊、395個鄉鎮文藝演出隊和5492個行政村文藝演出隊,專兼職文藝演出隊伍超過10萬人。推出了《洗衣歌》《再唱山歌給黨聽》等一大批彰顯時代精神、體現西藏特色、群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。文化惠民演出活動日益豐富,惠民演出已超過2.4萬場次,人民群眾文化權益得到充分保障。公共數字文化建設成效顯著,數字化服務能力不斷提高,實施“美麗西藏 可愛家鄉”優秀文化產品鄉村供給工程,建成并通過公共文化數字文化網發布地方特色資源和紅色資源總量達9.33TB,外購資源2950余部20TB,少數民族語言譯制數字資源4169小時。

廣播電視和新聞出版事業快速發展。2020年,西藏已有廣播電臺1座、電視臺1座、廣播電視臺75座,鄉(鎮)村級廣播電視收轉站112座,中、短波轉播發射臺27座,調頻電視轉播發射臺3933座。60萬戶農牧民群眾通過直播衛星可以收聽收看到26套廣播、54套電視節目。制作譯制少數民族廣播節目時長18594小時,制作譯制少數民族電視節目時長6881小時。廣播電視綜合人口覆蓋率均超過99%。目前,西藏公開發行的報刊種類已達66種,建成5464個農家書屋和1787個寺廟書屋,實現了行政村和寺廟全覆蓋。

舊西藏沒有一所現代意義上的學校,文盲率高達95%,現代科技更是一片空白。1951年至2020年,國家累計投入教育經費2239.65億元,推動西藏建立起涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、特殊教育的現代教育體系,實行15年公費教育,小學數學課程開課率、中學數理化生課程教學計劃完成率、職業技術學校國家目錄規定課程開出率等均達到100%,高中階段教育普及攻堅如期完成。2015年以來,通過實施教育人才“組團式”援藏,有力提升了西藏的教育水平。目前,西藏有各級各類學校3195所,其中普通高等學校7所,中職學校12所,中學143所,小學827所,在校學生79萬多人,另外在區外就讀的西藏學生9.2萬多人。學前教育三年毛入園率達87%,小學凈入學率達99.93%,初中、高中、高等教育毛入學率分別達106.99%、90.2%、56.14%,縣域義務教育實現基本均衡發展,義務教育鞏固率95.03%,新增勞動力人均受教育年限提高到13.1年。堅持政府、社會、企業多渠道解決就業,高校畢業生就業率連續5年保持在95%以上、2020年達到99%。科技平臺和人才隊伍建設不斷加快,擁有各類專業技術人員9.2萬人,科技進步對經濟增長貢獻率達到45.6%。

編輯:李敏杰

關鍵詞:西藏 發展 解放 和平 中國


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