在推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈、新基建和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，都離不開新金融業(yè)態(tài)這一新動(dòng)能的引育和創(chuàng)新。

“新金融業(yè)態(tài)”是對(duì)金融業(yè)的深度延伸，是用來彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融業(yè)發(fā)展局限性的新金融機(jī)構(gòu)類型、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)、或者金融子市場(chǎng)以及創(chuàng)新的金融服務(wù)工具、模式、標(biāo)準(zhǔn)等。在新金融背景下，緊貼國家智能經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生了新金融業(yè)態(tài)。如，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的線上運(yùn)行與線下數(shù)據(jù)風(fēng)控相融合的數(shù)字金融新業(yè)態(tài)；以科技為核心生產(chǎn)工具的有“零接觸”和“非接觸式服務(wù)”場(chǎng)景互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)；以平臺(tái)生態(tài)為主要生產(chǎn)方式的騰訊云供應(yīng)鏈金融智慧服務(wù)平臺(tái)等，都必將成為助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、新勢(shì)能。

我市正逢優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，新金融業(yè)態(tài)的引育、創(chuàng)新并回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，已推出了引育新動(dòng)能攻堅(jiān)“五大行動(dòng)計(jì)劃”。在實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃推進(jìn)中，面臨著一些政策障礙和制約因素：一是長期以來尚未把現(xiàn)代金融當(dāng)成產(chǎn)業(yè)并融入到產(chǎn)業(yè)體系中來發(fā)展，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不高。二是自貿(mào)區(qū)借助港口及貿(mào)易占據(jù)重要地位優(yōu)勢(shì)，在航運(yùn)金融、綠色金融、離岸金融創(chuàng)新上尚未有實(shí)質(zhì)性突破。三是圍繞金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)定位而設(shè)計(jì)的跨界融合的新金融業(yè)態(tài)引育的不多、自主創(chuàng)新案例少。四是上市企業(yè)偏少，利用資本市場(chǎng)融資規(guī)模能力不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在直接融資和間接融資比例不協(xié)調(diào)，尤其股權(quán)融資的比例較低。五是應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)與金融跨界深度融合創(chuàng)新力度不大、叫得響的新金融業(yè)態(tài)不多。六是為新經(jīng)濟(jì)量身定制、自主研發(fā)、精準(zhǔn)發(fā)力并鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈的金融產(chǎn)品體系尚未形成。跨區(qū)域、跨行際的借鑒移植力度不大、產(chǎn)品運(yùn)用不充分，實(shí)打?qū)嵉摹Ⅻc(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速高效支持效應(yīng)難以體現(xiàn)。為此，建議：

1. 從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是把金融當(dāng)成高端產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。將金融產(chǎn)業(yè)鏈觸角延伸到生物科技、人工智能、大數(shù)據(jù)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)并跨界融合創(chuàng)新，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊偏初級(jí)現(xiàn)狀。二是吸引新金融業(yè)態(tài)對(duì)接科技園區(qū)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和智能科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目和資金流不斷匯集，提高金融業(yè)附加值。三是在培育企業(yè)上市源上下功夫。利用好證監(jiān)會(huì)的創(chuàng)新型企業(yè)可發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)和允許虧損的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資等政策，為上市后備企業(yè)量身定制不同階段智能投顧業(yè)務(wù)和上市前企劃專項(xiàng)服務(wù)方案。

2. 自主創(chuàng)新與移植借鑒同時(shí)并舉，謀劃“天津方案”。一是鼓勵(lì)銀行自主原創(chuàng)推出一批個(gè)性化的新金融業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。如離岸融資租賃創(chuàng)新模式、數(shù)字天津+數(shù)字金融創(chuàng)新專項(xiàng)方案。二是介入國家碳排放交易市場(chǎng)和排污權(quán)質(zhì)押信貸領(lǐng)域，在碳金融創(chuàng)新上走在全國前列。三是探索住房租賃與“以房養(yǎng)老”跨界的養(yǎng)老新金融業(yè)態(tài)。四是創(chuàng)新巨頭+互聯(lián)網(wǎng)+金融+體育新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)體育資源線上交易平臺(tái)和體育運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)體系化進(jìn)程。

3. 瞄準(zhǔn)功能定位，提升金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)能級(jí)。一是由政府部門牽頭，銀企參加的金融產(chǎn)品創(chuàng)新馬拉松行動(dòng)，并且將這一行動(dòng)冠名固定下來納入金融支持全市攻堅(jiān)計(jì)劃和實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)方案中。二是擴(kuò)大直接融資比重。借助海河產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)行智能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新債券、基金等，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。三是探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包組合質(zhì)押捆綁新模式，為更多科技型企業(yè)、眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”，注入源頭活水。

4. 營造寬松的新金融業(yè)態(tài)引育創(chuàng)新環(huán)境。一是提供法制保障。著手制定全市新經(jīng)濟(jì)、新基建與新金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新協(xié)同促進(jìn)條例。出臺(tái)培育企業(yè)上市源的一系列特殊政策。制定全市金融產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和人力資源協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施路徑、“軟硬”實(shí)力指標(biāo)體系。二是打造“軟環(huán)境”。借鑒廣東自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，編制天津自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化指數(shù)、投資便利化指數(shù)和跨境金融指數(shù)等。三是抓好平臺(tái)生態(tài)。開展新金融業(yè)態(tài)產(chǎn)品展示和移植推廣。編制全市金融產(chǎn)品大目錄，展示在市政務(wù)管理平臺(tái)上，加快政銀企需求及項(xiàng)目與新金融業(yè)態(tài)及產(chǎn)品鏈接，共享共用，快速形成并轉(zhuǎn)化銀企協(xié)同的強(qiáng)大聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新合力。