2020年初新冠疫情疊加5G新基建引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“互聯(lián)”向“智聯(lián)”迅速升級(jí)，各地區(qū)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)也進(jìn)一步加劇了我市智能科技人才短缺問(wèn)題，抑制了我市高新技術(shù)企業(yè)釋放潛能。

一、 存在問(wèn)題

1．人才落戶(hù)動(dòng)機(jī)辨識(shí)機(jī)制不完善

部分來(lái)津落戶(hù)人才受天津房?jī)r(jià)、子女教育、醫(yī)療條件等優(yōu)惠政策吸引，雖落戶(hù)天津仍想去北京工作。由于心理情緒不穩(wěn)定加之智能科技具有較強(qiáng)時(shí)效性，這部分人才難以幫助我市研發(fā)前沿智能科技，不能如期實(shí)現(xiàn)人才紅利本地轉(zhuǎn)化。

2．引育政策特色不突出

我市出臺(tái)落戶(hù)安家、績(jī)效補(bǔ)貼、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、提供居所等引育優(yōu)惠條件，與其他省市政策具有同質(zhì)性。加之人工智能專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重稀缺、北京和雄安新區(qū)強(qiáng)勢(shì)虹吸效應(yīng)，我市智能科技人才工作難以發(fā)揮政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

3．重人才輕團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象

人才引進(jìn)層次認(rèn)定主要依據(jù)學(xué)歷、頭銜稱(chēng)號(hào)、學(xué)術(shù)發(fā)表、獎(jiǎng)項(xiàng)等“一刀切”門(mén)檻條件，放大科技人才個(gè)人學(xué)術(shù)背景，忽視研發(fā)成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化效能。此外，鑒于智能科技復(fù)雜性和跨界融合性較強(qiáng)，需要應(yīng)用行業(yè)上下游緊密配合，專(zhuān)業(yè)人才和周邊人才嵌入?yún)f(xié)作。團(tuán)隊(duì)配套細(xì)則不完善必將導(dǎo)致高端智能人才來(lái)津后無(wú)法及時(shí)融入新環(huán)境，難以發(fā)揮“人才＋團(tuán)隊(duì)＋項(xiàng)目”合力優(yōu)勢(shì)，合約到期易產(chǎn)生糾紛。

4．人才激勵(lì)模式較單一

智能科技高精尖人才普遍能在一線城市龍頭企業(yè)得到較高收入和企業(yè)分紅。單純依靠我市政府津貼難以對(duì)此類(lèi)人才產(chǎn)生吸引力。目前我市人才激勵(lì)機(jī)制尚未與市場(chǎng)收益和引進(jìn)單位行業(yè)影響力密切接軌，收入分配政策制定缺乏紅利效應(yīng)，導(dǎo)致智能科技領(lǐng)域引才難、用才更難、留才難上加難的困境。

二、 對(duì)策建議

1．聚焦智慧科技和融合性智能科技人才引育落戶(hù)

一方面，認(rèn)清智能科技人才所帶來(lái)的獨(dú)特價(jià)值和跨界融合價(jià)值，鼓勵(lì)此類(lèi)高端人才來(lái)津落戶(hù)。著重引進(jìn)邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)人才，特別關(guān)注熱能監(jiān)控、人臉識(shí)別、數(shù)碼購(gòu)物等綜合人才引進(jìn)，加強(qiáng)普惠金融領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)人才引進(jìn)解決我市中小微企業(yè)貸款難問(wèn)題。推進(jìn)“5G+云計(jì)算周期”、“5G＋人工智能物聯(lián)網(wǎng)”等融合智能科技人才挖掘，大力驅(qū)動(dòng)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智能升級(jí)，打造智能高端產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)我市“一基地三區(qū)”的核心定位。另一方面，理順人才落戶(hù)與人才引進(jìn)目標(biāo)的契合度，短期或非急需科技項(xiàng)目可弱化或不涉及落戶(hù)問(wèn)題。

2．聚焦京津智能科技“人才共享”引育模式

推進(jìn)京津“共享智能科技人才”互認(rèn)體系，按企業(yè)具體項(xiàng)目引進(jìn)，考慮人才稀缺性，引進(jìn)時(shí)采用靈活用工模式（類(lèi)似我市外專(zhuān)長(zhǎng)期和短期千人合同），雙方協(xié)定來(lái)津工作時(shí)長(zhǎng)，按專(zhuān)利、按技術(shù)成果轉(zhuǎn)化評(píng)定結(jié)項(xiàng)。在引進(jìn)人才研發(fā)主體不在天津的情況下，合同期內(nèi)人才取得的專(zhuān)利、版權(quán)以及其他科技成果應(yīng)與我市吸收企業(yè)共同享有歸屬權(quán)。

3．聚焦智能科技周邊人才和團(tuán)隊(duì)配套引進(jìn)

促進(jìn)我市智能科技企業(yè)向華為、阿里、京東等企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，特別是在華為智慧園區(qū)、阿里智慧酒店（菲住布渴）、盒馬生鮮智慧新零售，京東智慧倉(cāng)庫(kù)（亞洲一號(hào)）等具體項(xiàng)目上進(jìn)行觀摩。建議我市為區(qū)內(nèi)外企業(yè)合作項(xiàng)目提供相應(yīng)場(chǎng)地，由實(shí)力企業(yè)推薦具有豐富經(jīng)驗(yàn)的智能科技領(lǐng)軍人才和自動(dòng)化機(jī)械類(lèi)周邊人才，由我市企業(yè)組建對(duì)接科研和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加速我市企業(yè)“智慧＋”商業(yè)模式創(chuàng)新。

4．聚焦推進(jìn)留才激勵(lì)措施與市場(chǎng)效益接軌

人才“真”不“真”要靠市場(chǎng)效益來(lái)檢驗(yàn)。將服務(wù)市場(chǎng)和品牌建設(shè)能力作為智能科技人才引進(jìn)評(píng)估的重要考察條件。重點(diǎn)引進(jìn)能融資、能引資、能上市路演的科技團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)我市引育引商引資三聯(lián)動(dòng)。從政策上鼓勵(lì)人才團(tuán)隊(duì)參股，通過(guò)與企業(yè)商定實(shí)現(xiàn)“一人一策”，將定額分配、分紅分配與留人機(jī)制相結(jié)合，完善人才股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

（發(fā)言者：王京濱系致公黨中央經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員，天津理工大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）