“稅務局應聯系銀行通過三方協議，企業網上提申請，稅務機關審核后直接通過銀行退稅，走電子驗簽，真正實現讓信息多跑路，企業少跑路?！?/p>

“拆除南運河環內阻水壩埝和外環線7號橋節制閘，修建橡膠壩，打通環內與環外梗阻節點，讓南運河水體徹底流起來?！?/p>

“廢棄鐵路作為重要的工業遺存，應當有序開發、合理利用，營造成百姓良好的健身陣地?！?/p>

……

一年來，像這樣的調研協商成果不勝枚舉，意見建議被吸納轉化為促進天津改革發展民生改善的政策措施。

探索把人民政協嵌入國家治理架構途徑渠道，天津市政協把加強和改進政協工作作為用力重點，發揮好人民政協專門協商機構作用，研究性質定位、工作定位，健全完善工作機制，牽住制度建設“牛鼻子”，完善協商工作機制、拓展協商工作形式、推動政協協商向基層延伸，協商成果轉化促進了天津高質量發展。

翻看一年來天津市政協的協商履職篇章，累累碩果綴滿枝頭——堅持黨的領導貫穿政協工作始終，與市委、市政府及有關部門共同協商確定年度協商計劃制度，推動政協協商納入市委整體工作。一個個圍繞中心、服務大局的協商議題，通過委員們細致深入的調研、務實有效的建言，為市委、市政府科學決策部署提供了有效參考，也見證了市政協在繼承中創新、在創新中發展的堅實步伐和履職足跡。

強化專門協商機構作用，唱響服務大局主旋律

“提質增效”，是本屆天津市政協工作的一大熱詞。

思想是行動的指南，只有加強理論學習，才能統一思想、提升履職能力。市政協持續組織深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，中央政協工作會議、市委政協工作會議精神和中央、市委重大決策部署精神，完善學習制度體系?！崂硪荒陙硎姓f工作的脈絡，一條清晰的主線貫穿工作的始終：切實加強黨對政協工作的全面領導，確保中央重大決策和市委部署要求不折不扣落實落地。以黨建引領，夯實黨對政協工作全面領導的政治和組織基礎，建立28個黨員委員履職黨支部，把黨建融入履職全過程，兩覆蓋兩加強。以主題教育成效推進政協履職效能提升，密切了政協同各界群眾的聯系。

“做好新時代人民政協工作，最根本的是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，真正將其作為統攬工作的總綱、武裝頭腦的靈魂、履職盡責的指南，以實際行動擦亮專門協商機構的牌子，干出專門協商機構的樣子?！笔姓f主席盛茂林對天津政協工作明確提出要求。

為加強思想政治引領，建言資政與凝聚共識雙向發力，市政協黨組制定學習實施意見并進行安排部署，主席會議成員帶頭深入基層宣講，全體委員和機關干部積極參加學習培訓，形成了領導帶頭學、干部深入學、委員廣泛學的良好氛圍，構建了多形式、分層次、全覆蓋、常態化的學習格局，以理論大學習、思想大武裝促進了工作質量的大提升。

黨委有號召、政協有行動，黨委有部署、政協有落實。市政協主席盛茂林提出要求，市委、市政府工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，聚焦市委、市政府決策部署，圍繞推動天津高質量發展，市政協凝心聚力，組織委員圍繞京津冀協同發展、打造一流營商環境、推進改革創新、建設生態宜居城市等開展了一系列卓有成效的協商議政，做到了參政參到點子上，議政議到關鍵處，發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，體現了人民政協的擔當作為。市委書記李鴻忠對政協工作充分肯定。

緊扣天津創建“無黑”城市部署，市政協綜合運用調研、協商、提案等形式，組織委員先后赴市委政法委等部門重點了解當前工作中的短板和薄弱環節，同時赴北京、河北學習調研“掃黑除惡”的好做法、好經驗。2019年首次專題協商會，委員們就“深入開展掃黑除惡專項斗爭，創建‘無黑’城市”提出多維度意見建議50余條，得到市委常委、政法委書記趙飛批示肯定：“感謝市政協對掃黑除惡專項斗爭的大力支持！請市掃黑辦將建議逐項梳理研究，盡快提出工作措施，轉化協商成果，取得實際成效?！闭f協商成果為天津創建‘無黑’城市提供了科學決策參考。

為加快推進天津國企混改步伐，市政協組織委員圍繞“加快國企改革”、“加快區域經濟發展”等課題開展廣泛調研，實地考察市產權交易中心，詳細了解近年來天津國企混改掛牌情況和市產權交易中心服務國企混改的主要舉措和具體成效，并對推動全市國企混改提出意見建議，形成了信息專報《關于用好產權交易市場平臺，推進國企混改步伐的建議》。市長張國清批示：“建議很好，完全贊成，國資委要采納并在實踐中形成更多成功案例”；時任副市長姚來英批示：“產權交易中心要對標國內先進，以服務企業為宗旨，以市場化、法制化運作為標準，打造專業化、國際化隊伍，力爭成為業界翹楚?！?/p>

市政協把一次次協商會議，作為強化專門協商機構作用的練兵，不斷總結經驗，創新完善舉措。如，不斷完善協商會議組織，專題議政性常委會議邀請市政府負責同志出席，介紹相關工作情況，回應委員意見建議；擴大專題協商會參加范圍，增加委員與政府有關部門負責同志面對面協商溝通環節，增強了互動交流效果，特別是黨員委員注重思想政治引領，在觀點交鋒交融中努力把黨的主張轉化為各界共識。

用好話語權，發出好聲音。這一年，聚焦優化營商環境這個市委市政府關注的大課題，市政協組織委員赴相關部門、司法機關、民營企業開展深入調研并召開各類座談會數十個，參加委員330余人次。市委、市政府領導對形成的30篇大會發言給予充分肯定，市長張國清除在會上現場回應委員建議外，會后對發言逐一作出批示，要求有關部門迅速調研落實并將結果反饋給委員。金志毅委員“三站一場”問題的建言推動了天津濱海國際機場出臺停車場實施15分鐘內免費停車的措施。李長祿委員關于優化電力供應的建議得到采納，推動天津一般工商業用電價格每千瓦時降低2.29分，全年可降低全市一般工商業企業用電負擔4.02億元。褚斌委員的發言建議得到濱海新區的高度重視，市委常委、濱海新區區委書記張玉卓批示要求吸納建議，加快規劃建設天津港貨運綜合配套設施，有關規劃要及時與天津港集團銜接，爭取早日取得成效?！?/p>

為推動協商成果轉化，市政協首次成立常委視察團，把協商與監督有機結合，由各位主席會議成員分別帶隊，圍繞市委有關部署貫徹落實情況，邊調研邊監督邊建議，先后召開11次座談會，提出47條意見建議，有力助推了市委重要決策部署落實落地。

市政協還充分發揮政協應用型智庫——經濟社會發展研究咨詢委員會作用，延長建言資政“手臂”，形成的如建設國際一流口岸、加強科技創新能力建設、促進民營經濟加快發展等調研成果被市委、市政府納入決策參考。

……

聚焦聚力市委、市政府中心工作和全市改革發展重大問題深入調研、建言獻策，市政協用一次次調研、一件件提案、一條條建議，匯聚智慧力量，為市委、市政府科學民主決策提供重要參考，彰顯新時代人民政協擔當作為。

“協商的最終目的是落地見效，這說明我們的工作做對了、正當時?！笔⒚终f。

這一年，天津市政協共組織專題議政性常委會會議2次，專題協商會8次，對口協商、界別協商、提案辦理協商等協商會議**次，市委、市政府領導和有關部門負責同志出席各類協商會議**人次。向市委、市政府報送協商成果**件，市委、市政府領導批示**人次，一些意見建議轉化為促進天津改革發展的政策措施。

這一年，“雙向發力”在天津市政協履職實踐探索中得到拓展和深化：把中共中央的決策部署和對政協工作的要求落實下去，寓思想政治引領于視察調研、協商活動履職全過程，推動協商議政與學習教育雙向融合、雙向發力。

創新拓展協商形式，協商民主迸發新活力

本屆政協以來，專題議政性常委會議、專題協商會、對口協商座談會、重點提案協商辦理不斷創新提效成為天津市政協履職品牌，充分發揮了人民政協專門協商機構作用。

茍日新，又日新，日日新。新時代賦予人民政協新方位新使命，如何跟上新時代步伐是十四屆天津市政協領導班子不斷認真思考探索的。

顯然，加強和改進人民政協工作，把提高工作質量擺在更為突出的位置是題中應有之義。立足于新時代、新使命、新要求，拓展協商渠道是當務之急，市政協學習先進地區經驗，大膽創新探索，把開展網絡議政、遠程協商作為突破口，打造1+25+X遠程協商視頻會議系統，積極建設智慧政協平臺，運用信息化手段創新政協協商形式、履職方式，提高政協工作質量，推動政協工作從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。

這個創新，實現了市政協主會場與16個區政協、8個民主黨派和工商聯25個分會場、眾多移動終端互聯互通。讓參與協商的主體更為廣泛、讓協商民主的影響力更加深遠。

去年4月22日，前來市政協參會委員們發現，會場多處擺放著大大的“二維碼”，供大家下載使用，這是市政協首次推出的委員移動履職APP平臺正式上線。在這款委員履職APP的頁面上，有網絡議政、遠程協商、通知公告、工作信息、政協動態、社情民意、委員學習、黨建專欄、通訊錄等功能模塊，并根據需求不斷更新改進。平臺剛剛投入使用即得到委員們追捧：5月底至6月中旬經濟委員會使用APP平臺圍繞“打造一流營商環境，加快民營經濟健康發展”成功召開了專題議政性常委會議審稿會，實現了在線研討交流、思想碰撞、互通有無，切實發揮了APP平臺遠程協商、快捷參政議政效能。經濟委員會將議題、部分委員建議上線，委員們熱烈討論，暢所欲言，針對問題、建議提出看法，拾遺補缺，完善著大會發言建議。

圍繞推動科技成果轉化協商議題，科教委把需求、課題、成果上線征求全體委員意見，長達兩個多月時間里，討論、爭論、建言、實踐，政策宣講會、知識普及講座通過信息化手段完成，高效廣泛，委員們提出的探索實行“企業出題、能者破題”科研眾包機制等意見建議，促成天津市有關部門出臺相關工作措施，助推企業技術需求與科研成果有效對接。

2019年6月28日，市政協第一次成功承辦了全國政協“注重家庭家教家風建設”網絡議政、遠程協商天津分會場活動。市政協委員張建云的建議得到主會場汪洋主席的肯定，團中央和國家有關部委采納建議，張建云委員隨后入選了全國家風建設專家智庫。遠程宣講培訓、遠程交流協商，與全國政協互聯互通，與25個分會場＋Ｘ移動端互聯互通，市政協先后召開11場網絡議政、遠程協商會議，各級政協委員和界別群眾6700余人次參與，形成了上下聯動、多方互動、委員參與的網絡議政、遠程協商新格局。

“網絡議政和遠程協商給了我們更多參政議政機會，能夠更有效、更多地參與協商建言，同時又能很好兼顧自身工作，這樣的形式非常好?！睏钗年J委員在手機APP積極參與各種話題討論，是“發聲”最多的委員之一。他把所聯系的界別群眾呼聲帶到市政協平臺，擴大了基層及群眾有序政治參與。

“網絡議政和政協專題遠程協商會不僅利用了互聯網空間時間優勢，還實現了新時代協商內容與形式的高度融合，開啟了智慧政協的新模式、新空間和新格局。”

“廣開言路，匯聚力量。我提交的社情民意第一時間得到政協響應令人感動，我備受鼓舞。作為政協委員，要為國履職、為民盡責，我珍惜這個移動履職平臺，會利用它更好完成委員作業。”……

在市政協手機APP網絡議政平臺，委員們可以自發組織針對一個專題的小型協商會，不同界別、不同專委會委員只要關心，都可以參與，隨時上線下線，或者關注，或者發言，而這樣，不僅凝聚了共識，委員們的不同角度思考都匯聚在了一起，后臺總結歸納，經常就是一個好的建議報告。委員們對這種互聯網優勢與政協協商特色充分結合的履職新渠道、協商新形式交口稱贊。

市政協副主席李紹洪告訴記者，探索建立網絡議政、遠程協商是習近平總書記對政協工作的重要要求，也是推進新時代政協工作提質增效的重要舉措，突出了網的優勢、廣的特點、議的功能，擴大社會各界有序政治參與，推進政協工作提質增效，讓委員思想永遠在線、智慧時刻連線、聯系永不斷線，為委員不受時空限制履職創造了條件。

指尖上的協商民主，跨越時空的網絡議政，這是天津市政協在加強信息化建設、與互聯網時代親密接觸的生動實踐，彰顯了人民政協作為專門協商機構作用的重大創新。更重要的是，與網絡接軌有利于讓各種協商議政活動提前聚焦提煉，持續跟進討論，呈現出互動交流更為頻繁、氛圍更為活躍、協商更有實效的良好效果。

擴大基層協商履職為民，當好服務群眾貼心人

“我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，著眼促進經濟社會發展和民生改善，積極履職盡責、建言資政，廣泛凝聚共識，切實做到人民政協為人民?！笔⒚謴娬{。

聽民意、解民需，把實現人民對美好生活的向往作為政協履職的出發點和落腳點一直是天津市政協堅持的工作方向。這一年，市政協恪守為民理念和價值追求，把重民情、解民困、惠民生貫穿于履行職能的各個領域、環節，架好“連心橋”，傳遞正能量。市政協倡導踐行“五種理念”，以能力為基石，打造擔當負責的政協委員和機關干部隊伍。中央和市委部署要求在天津政協落地生根、開花結果。

全民健身是群眾關注的熱點，如何充分利用城市閑置資源改造建設健身場地設施，為群眾提供更優質的健身條件？

哪里有民意牽掛，哪里就有政協委員履職的活躍身影。委員們先后6次冒著酷暑赴實地調研，察看廢棄鐵路示范段建設、廢棄鐵路現狀，真實了解廣大群眾在綠色開放健身空間參與健身運動的切身感受。在充分調研的基礎上，市政協召開“利用中心城區廢棄鐵路及周邊工業遺存，打造具有天津特色的綠色開放休閑健身空間”專題協商會和《關于利用廢棄鐵路興建體育公園的建議》重點提案促辦會，經過有關部門的推動落實，如今廢棄鐵路變身“高顏值”公園，成為市民休閑娛樂健身的好去處。

回顧2019年市政協履職為民的腳步，像這樣的“為民代言”還有很多。市政協積極推動政協協商向基層延伸，加強市政協對區政協的工作聯系和指導，主席會議成員分別帶隊深入各區政協，了解情況、分析問題、強化市區政協工作聯動，引導各區政協把協商觸角向基層延伸，主動在社區、鄉村搭建協商平臺，就基層群眾關心的具體問題開展面對面協商活動，使基層群眾的聲音能夠通過政協平臺反映給黨政部門。

和平區政協了解到林泉社區居民“吃水難”問題，召開居民群眾協商議事會，召開有關部門、委員與群眾參加的提案協商辦理會，解疑釋惑，促進問題快速解決，讓居民群眾吃上了清澈放心水。河東區部分低洼地區“屋外下雨屋內澇”困擾了百姓多年?！叭绾谓鉀Q排澇難題?”張雪花等委員深入調研，分析論證，撰寫提案，區政協認真督促落實，邀請區長參加提案辦理協商座談會，河東區特事特辦撥付?？?，問題得以圓滿解決。

天津市區兩級政協探索建立聯動協商機制，就一些共同問題開展聯合調研、聯動協商，推動政協協商走進基層、貼近群眾。下一步，市政協籌備利用委員活動中心等場所和平臺，組織有關方面和政協委員、基層群眾開展面對面小型協商，從群眾關心的小事小情入手，做好化解分歧、凝聚人心的工作，幫助解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

一年來，委員們深入社區、幫扶困難村開展“體育健身在社區、健康生活送百姓”主題義診、健康知識指導活動；連續十年開展“用愛送你進學堂”助學公益活動；抓住保留村改造升級契機，幫助群眾改善居住條件、提升鄉村人居環境；多次深入涉農區村鎮，在鄉鎮街道、田間地頭和農戶家中，從不同角度不同領域切入調研，聽取老百姓的真實反映，摸清具體情況，召開“以美麗鄉村建設為抓手，推動鄉村振興戰略實施”專題協商會議，調研取得的第一手意見、建議在會上充分協商，得到了市委市政府的充分肯定，為下一步推動鄉村振興戰略實施提供了可貴參考。

從城市到鄉村，從兒童到老人，委員們用情盡責詮釋著什么叫“履職為民”，讓群眾切身感受到了“政協溫度”。

“人民民主的真諦，在于通過商量找到全社會意愿和要求的最大公約數，我們要充分發揮黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢，凝聚各方面智慧和力量共襄盛舉，讓更多的人團結和凝聚在黨的周圍，使之全心全意跟黨走，同心同德和黨奮斗?！笔⒚痔寡浴?/p>

能用眾力，則無敵于天下矣。這一年，天津市政協充分發揮人民政協作為統一戰線組織的作用，尋求最大公約數、畫出最大同心圓，擴大黨派界別協商，搭建更加廣闊的參政議政平臺。

“凝聚共識”、“建言資政”、“黨建引領”、“惠民生”、“提效能”，一系列關鍵詞，見證著天津市政協堅實的履職足跡。不忘初心、牢記使命，同心協力，團結奮進，扎實履職。新時代，新使命，新征程，新探索，新風貌，新作為，為天津高質量發展貢獻智慧和力量，天津市政協正描繪出新時代人民政協守正創新的時代畫卷。