閱讀提示：很多土地變更歷史復(fù)雜且沒(méi)有記錄，“家底”不清導(dǎo)致環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則難以制定并推行，相關(guān)扶持政策的缺乏也延緩了環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，資源能源消耗和人為活動(dòng)強(qiáng)度持續(xù)增加，土壤與地下水環(huán)境保護(hù)壓力日益加大，大量工業(yè)污染場(chǎng)地亟待治理。正是在這樣的背景下，環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

　　如何推動(dòng)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展？民建中央在今年全國(guó)兩會(huì)提交的提案中提出，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，合理規(guī)劃。大型污染場(chǎng)地的治理要做到“提早規(guī)劃、充分調(diào)查”，其前期調(diào)查工作絕不能被“壓縮”，避免將土地修復(fù)變成“救火”式修復(fù)。

　　民建中央表示，目前我國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度低，全國(guó)環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)主要集中在北京、江蘇、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，且缺少龍頭骨干企業(yè)。此外還存在政策機(jī)制不完 善、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、重監(jiān)督輕懲治等問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐過(guò)程中，很多土地變更歷史復(fù)雜且沒(méi)有記錄，相當(dāng)一部分土地使用者或污染責(zé)任人無(wú)法追溯，導(dǎo)致一些 大型污染場(chǎng)地的修復(fù)、治理工作舉步維艱。“家底”不清導(dǎo)致環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則難以制定并推行，相關(guān)扶持政策的缺乏也延緩了環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　為此，民建中央建議，深化“綠色修復(fù)”市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，制定有關(guān)環(huán)境修復(fù)企業(yè)及其他相關(guān)單位的從業(yè)資格，建立統(tǒng)一開(kāi) 放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制；依據(jù)資源稀缺程度、供需關(guān)系和環(huán)境成本，進(jìn)一步完善環(huán)境修復(fù)市場(chǎng)價(jià)格形成體制，完善包括土壤和地下水修復(fù)設(shè)備及藥劑的 價(jià)格體系，健全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的收費(fèi)體系；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)督，在設(shè)立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、制定合理的價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制、維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面充 分發(fā)揮政府的積極作用；進(jìn)一步開(kāi)放“綠色修復(fù)”市場(chǎng)，吸引更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入。

　　此外，民建中央還建議，應(yīng)建立符合我國(guó)國(guó)情的“綠色修復(fù)”污染責(zé)任機(jī)制，加大“綠色修復(fù)”科研力度，加快培訓(xùn)人才隊(duì)伍，并加大政府的修復(fù)資金投入。