對話 公眾對放假不滿就罵假日辦 是對假日辦的誤解

　　北青報：假日安排好像總是遭到“炮轟”，您被“拍磚”覺得委屈嗎？

　　蔡繼明：委屈啊。有些假日安排不是我們能夠決定的。比如除夕放不放假，我們課題組主張放假，2007年被采納了，但是去年又改成不放了。

　　北青報：放假安排為什么總是變？不少網友對假日辦意見很大。

　　蔡繼明：媒體和公眾對某個放假不滿就罵假日辦，是對假日辦的一種誤解。假日辦是國務院關于旅游的部際協調機構，它每年公布的方案不是假日制度， 只是根據國家制定的假日制度具體安排如何放假，說白了就是怎么調休。當然了，有時候調休就是折騰，一個月里調好幾次，公眾可能不滿意。其實這次在調休方式 上就做了改進，盡量減少調休。

　　北青報：假日安排應該由誰說了算？

　　蔡繼明：應該考慮民意。比如去年假日辦向民眾征求意見，三種方案中除夕都是放假的，但最后公布的安排除夕變成了不放假，公眾就不了解這個過程是怎么進行的。如果由全國人大制定法定假日，可以廣泛征求民意，有一套嚴格立法程序，就可以盡可能避免一些決策中的失誤。

　　北青報：怎樣的假日安排是合理的？

　　蔡繼明：當務之急是落實帶薪假期。在假日體系里，法定假日是紀念、慶祝性的，不宜過多；雙休日是為了保證勞逸結合；帶薪假期的功能是旅游、探親 等。我們現在處在一個“糾結”階段：由于帶薪假期落實程度不高，公眾就希望用法定假日去休閑，但只有11天，就只能挪用雙休日。一旦帶薪休假落實了，沒人 希望挪用雙休日，甚至沒必要通過法定節假日調來調去完成長途旅行、探親等。到了那個時候，國家的假日制度結構就會更加合理。

　　北青報：如果不用調來調去，還需要假日辦嗎？

　　蔡繼明：如果說帶薪休假落實了，雙休日不需要調了，黃金周不需要拼來拼去了，人們的旅游休閑就可以分攤在更多假日里。假日辦本來是黃金周等集中 出行造成人員擁擠等問題需要各部委協調而設置的，如果以后這種假日制度安排不復存在，假日辦存在的意義就不大了。我們期待著有這一天。