每年節假日的安排都是全民關注熱點，全國人大代表、清華大學教授蔡繼明昨天建議，法定節假日由全國人大通過立法形式加以確定，由國務院制定實施辦法，一旦確定后就不要年年變動。

　　法定節假日統一由全國人大制定

　　法定節假日怎么確定和放多少天假，既關系到國民經濟的承載能力，又涉及各個行業的利益，很難形成人人都滿意的安排。

　　蔡繼明建議，可以由全國人大代表提出修改國家法定節假日的議案，或由國務院法制辦在國家發改委廣泛征求專家意見和民意的基礎上形成法定假日調整方案，然后由全國人民代表大會或全國人大常委會討論通過。

　　通過后，可以由國務院制定法定假日實施辦法，一旦確定就不要年年變動。全國假日辦也無需每年擬定全年放假安排并由國務院下達放假通知了。

　　現行節假日修訂過于頻繁

　　目前我國各種紀念日和節假日，是由不同機構確定的。

　　例如，國慶節是1949年中國人民政治協商會議第一屆全體會議決定的；將每年的9月10日定為教師節、將12月13日定為南京大屠殺死難者國家公祭日等是全國人大常委會決定的；將清明、中秋等定為法定假日是由國務院確定的。

　　蔡繼明說，這些紀念日和節假日是由不同機構決定的，法律效力不同，對它們的修訂也過于頻繁。以除夕為例，2007年國務院將它確定為法定節假日，去年又把它剔除出去，引發大量網友“吐槽”。