目前，市區(qū)地面公交65%左右的線路(2.5公里-31公里)執(zhí)行每人次1元票價，并實行刷卡2、4折優(yōu)惠，地鐵全路網(wǎng)每人次2元。隨著路網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，單一票價不合理的問題日益明顯。以地鐵為例，乘客在路網(wǎng)中的乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差200倍，但所付票款相同，難以體現(xiàn)多乘坐多付費的一般規(guī)律。

　　同時，地面公交中市區(qū)內(nèi)線路之間、市區(qū)與市郊線路之間、市郊線路之間票制票價不統(tǒng)一，計費方法也不一。

　　據(jù)介紹，隨著軌道線網(wǎng)規(guī)模的擴大，地鐵客運量急劇增加，對公交分流作用明顯，2013年超過32億人次，占公共交通出行總量近40%，提高了26個百分點。2013年地面公交客運量為48.4億人次，比乘客高峰年的2009年下降了6.2%，近五年呈波動下行態(tài)勢。目前，地面公交客運量占公共交通出行的60%，比2007年下降了26個百分點。一般來說，地鐵主要服務于較長距離出行人群，公交主要服務于中短距離出行人群。但目前地鐵乘客乘距在5公里以下的占十分之一左右。公交整體效率尚未有效發(fā)揮，軌道交通安全服務水平受到制約。

　　關于公交地鐵調(diào)價的議論幾年前就開始了，現(xiàn)在才正式提出來并征求意見，這說明政府很慎重，因為這不是個小事情，要考慮絕大多數(shù)人的理解力和承受力。老百姓的建議對政府決策作用很大，例如軌道交通建設中，天通苑增加了站數(shù)，就是政府聽取了老百姓的意見，只有把老百姓的熱情調(diào)動起來，才能讓政策惠及到絕大部分人。

　　——交通專家段里仁

　　征求意見時，如果先公布方案，會讓大家先入為主。以往雖然聽證會也有老百姓參加，但涉及面沒有現(xiàn)在這么廣，這次廣泛征求意見的方法有進步。

　　——北京市政協(xié)委員吳泰然