議題群眾出 良策群眾獻 成效群眾評

　　淮安市政協踐行群眾路線提高協商民主成效　　

　　本報訊“這次專題調研，調研組要重點深入農村，走進農家院壩，面對面傾聽群眾聲音，了解群眾真實想法，最后的調研報告要多寫群眾原汁原味的話……”江蘇省淮安市政協“村莊環境整治工作”專題調研組近日召開工作匯報會，市政協主席王維凱到會聽取匯報，并對下階段調研提出具體明確要求。

　　淮安市政協按照“議題請群眾出、良策請群眾獻、成效請群眾評”的思路，選準協商議題，做實協商活動，用好協商成果，提高了協商民主實效。

　　在工作實踐中，淮安市政協堅持在協商議題形成前請群眾參與，在“黨政重視、群眾關心、政協所能”的交匯點上，選擇重點課題進行民主協商。

　　“淮水安瀾”是淮安最大、最具影響力的綜合性論壇，是群眾與市委市政府交流溝通的重要渠道。“淮水安瀾”網站負責人介紹說，從2011年起，市政協在每年“兩會”前都會與他們合作，借助網民智慧挖掘和收集重點協商議題，每年網民都踴躍跟帖，點擊量都在50萬人次以上。通過這樣的渠道，有效拓寬了選題范圍，使政協建言獻策的方向、重點和措施更加符合客觀實際、更具群眾基礎。

　　今年全會召開前夕，市政協在全體委員中開展走訪基層群眾活動，同時借助網絡、電臺、報紙等媒體向社會征求意見，再經主席會議、常委會議協商研究，確立了“推進全民創業與振興淮安經濟”等6個年度重點協商議題，為提高協商民主成效打下了堅實基礎。

　　“協商效果如何，選題很關鍵。”市政協副主席朱友冬如是說，1月她主持召開“弘揚周恩來精神與繁榮淮安文化”專題協商會，因為這個議題“從群眾中來”，協商現場氣氛熱烈，89名委員參會，短短兩個小時先后有27名委員“搶麥”，與會黨政領導不時回應，形成了良好的協商氛圍和成效。

　　協商活動離不開群眾和委員積極參與。市政協邀請各界群眾列席各類協商會議，請群眾吐真言，獻良策，提高了建言獻策的質量。

　　在市政協的全體會議、常委會議、專題協商會議、調研座談會上，都能看到普通群眾的身影。今年初政協全會時，市政協邀請40名群眾代表列席會議，對全市經濟社會發展的重大問題進行充分討論協商，和420多名委員一道帶來了最基層的心聲。在去年6月份市政協開展的“推進區域自主創新能力提升”調研中，調研組深入科研院所和高新企業，與產學研一線人員面對面交談。隨后提出的建議得到市委、市政府重視和采納，正成為提升淮安區域創新能力的“助推器”和“加速器”。

　　淮安市政協還積極探索建立協商民主成效評議機制，在協商成果辦理和反饋、督辦和跟蹤問效等方面，邀請群眾參與跟蹤監督和民主評議。

　　在實際工作中，市政協邀請省、市政協委員和群眾代表組成第三方專家評議組，對協商議政成果的落實及時跟蹤監督，針對跟蹤監督過程中發現的問題，對協商成果開展專題評估，明確協商成果好在哪里，差距在哪里，促使協商議政成果更好地轉化落實，更好地服務廣大群眾的實際需要。

　　據悉，今年淮安市政協已將常委會專題協商成效和重點提案辦理協商成效列入群眾參與評議計劃。