原標題：昆明市政協召開協商民主暨政協理論與實踐研討會

　　為推進人民政協充分發揮協商民主重要渠道作用，近日，昆明市政協召開協商民主暨政協理論與實踐研討會，會議圍繞在人民政協協商民主實踐中，如何拓展協商內容、豐富協商形式，不斷提高協商實效所做的實踐與探索作了交流探討。

　　近年來，特別是黨的十八大以來，昆明市級政協系統開展了大量協商民主的實踐探索和理論研究活動，把協商民主貫穿在履職全過程。中共昆明市委先制定了加強人民政協工作和人民政協政治協商制度建設的意見。今年，昆明市政協提出并實行了年度協商計劃，為發揮政協協商民主重要渠道作用提供了保障。

　　市委高度重視支持政協發揮協商職能，認真聽取政協協商意見建議，每年的市委全會報告、政府工作報告，市委、市政府主要領導都聽取市政協班子成員，各民主黨派、工商聯、有關人民團體和部分政協委員的協商意見建議。今年10月，市委書記高勁松率市委常委班子到政協聽取市委全會報告（征求意見稿）協商意見，并表示到市政協聽取各方面的協商意見，是貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立六十五周年大會上重要講話的具體行動，也是讓市委重大決策更加民主、更加科學，更具有指導性、針對性和實效性。

　　市政協堅持協商于決策之前和決策之中的原則，緊緊圍繞全市經濟社會發展的重要工作、重大決策、重要民生問題，充分運用政協全會全面協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商、專委會議對口協商等行之有效的形式開展全方位、高層次、多角度、高質量的協商活動。市政協每年都要組織30多個專題協商會，對地方性法規和政府規章的制訂和修改等進行協商，提出意見建議。2013年市政協在對呈貢區失地農民回遷安置房建設的調研中，就群眾反映強烈的要求加快安置房建設的問題，提出了要進一步理順呈貢區管理體制、高位推進回遷安置房建設、建立工作機制等方面的協商意見建議，以及形成的建議案，市委、市政府主要領導均作了重要批示，市長召開了專題會議，對加快推進此項工作作了進一步的安排。

　　市政協還充分運用全體會議、常委會議、主席會議、委員專題協商會議等行之有效的協商形式，開展全方位、高層次、多角度、高質量的協商活動。在民主監督、視察、調研、提案、社情民意等工作中，積極開展協商民主實踐活動。從2012年起，市政協還將當年半年的全市財政預算執行情況、市本級年度財政預算執行和重大項目的審計情況，還有部分政府職能部門的工作情況列為專題協商的內容，在主席會議上進行專題協商，提出意見建議，不斷拓展協商的領域。

　　在本次研討會上，來自五華、盤龍、西山、宜良等縣區政協的負責人就基層協商民主所做的探索作了交流。一致認為，市政協與縣（市）區政協聯動，在街道、鄉鎮建立基層黨委領導、政府（行政）支持、政協發揮主體作用的“基層政協工作機制”，在城區的街道、企事業單位和一些界別設立“政協委員之家”的載體，組織開展“政協委員進基層、履職為民做奉獻”等活動，有效地推動了政協協商民主在基層的廣泛應用。五華區政協還談到，推進基層政協協商民主需要正確處理6種關系；盤龍區政協認為，推動政協基層協商，要建立政協基層工作機制，為政協工作向基層延伸提供組織保證；西山區政協以建設政協委員之家試點的實踐，論述了推進基層政協協商工作的作用和影響。

　　民盟昆明市委、市工商聯負責人以及委員代表也就如何加強自身建設，協商民主實踐和進一步提高協商民主能力進行了發言。昆明市民主黨派近年來充分發揮位置超脫的特點和優勢，緊緊圍繞黨委政府的中心和重點工作建有用之言、獻務實之策，在協商建言中取得了良好的成效。近年來，昆明市各民主黨派、工商聯和人民團體完成各級各類調研課題200多個。民盟等黨派通過深入調研形成的落實市委、政府關于加快服務外包的實施意見等20余個主題建議和根治昆明市城市內澇淹水等40余篇社情民意得到了省市黨委、政府領導的高度重視和批示，列入重大事項督查督辦，所提建議得到了各級相關部門的采納辦理和落實，推動了昆明市經濟社會發展。

　　市政協主席田云翔說，充分認識人民政協協商民主的重要作用要處理好“四對關系”，即社會主義協商民主與人民政協協商民主的關系，選舉民主與協商民主的關系，履行政協主要職能與將協商民主貫穿到政協履職全過程的關系，社會主義協商民主來源于實踐與指導實踐的關系。田云翔總結了近年來市政協把協商民主貫穿于政協履行職能全過程以及推進政協履職的“三化”建設的一些探索與實踐，并就基層民主協商內容和課題的提出，協商民主意見的反饋與處理，政協基層協商如何開展等問題，同與會人員交流。

　　田云翔強調，面對新的形勢和任務，昆明市人民政協理論研究會要充分發揮研究會和會員為領導決策服務的智囊參謀作用，理論研究成果在人民政協事業發展中的促進作用，研究會在人民政協理論研究中的平臺作用。在人民政協理論研究工作中，要堅持正確的方向、堅持面向實踐、堅持協調配合，圍繞中心、服務全局，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，完善調查研究工作的機制和方法，深入研究政協面臨的理論問題和政協工作亟待改進的重要問題，認真總結市、縣政協在實踐中探索與創造出來的新鮮經驗，多出既有理論深度、又具有較強實踐指導性的理論成果，努力開創理論研究工作的新局面。此次會議還征集48篇文章，匯編了《昆明市政協協商民主暨政協理論與實踐研討會文集》，為我市政協工作履職創新提供參考。

　　研討會由市政協常務副主席張建偉主持。市人大常委會副主任夏靜，市政協副主席陸玉珍、傅汝林出席會議。

　　市委統戰部、市委政研室、市政府研究室、市社科院、各縣區政協、市級各民主黨派、工商聯、有關人民團體等單位負責人參加了研討會。