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棲希:無處安身,何以為棲?
“居住證時代”漸近 為異鄉人的冬天添暖意
事件背景:2014年12月4日國務院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會公開征求意見。征居住證持有人可在居住地享受與當地戶籍人口同等免費接受義務教育、基本公共衛生服務等9項基本公共服務……隨遷子女有望在當地參加中考和高考……
《居住證管理辦法(征求意見稿)》12月4日公開征求意見。根據征求意見稿,居住證持有人可享受與當地戶籍人口多項同等權利,包括參加社保、隨遷子女參加中高考等,征求意見稿還明確了居住證持有人的落戶通道,并明確了各類城市落戶標準。
此外,征求意見稿對特大城市設積分落戶做了規定,居住證持有人符合居住證發放地人民政府規定的落戶條件的,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。
居住證是戶籍制度改革的一項重要內容。早在2010年,國務院文件首次提出在全國范圍內實行居住證制度,公安部2012年底報送了《居住證管理辦法(送審稿)》。2013年11月,中共十八屆三中全會提出,要創新人口管理,加快戶籍制度改革。中國戶籍制度改革的步伐進一步加快。2014年7月,國務院出臺關于進一步推進戶籍制度改革的意見,提出“全面實施居住證制度”的目標。12月4日,在公安部送審稿基礎上修改完成的《居住證管理辦法(征求意見稿)》公布,向社會公開征求意見。這意味著,全面的居住證制度“落地”又更近一步。
2014年的大城市“瘦身”計劃讓在北上廣長期工作生活的非戶籍人口,心中壓上了一塊大石頭——原本寄希望于通過戶籍改革實現“落地生根”,現在落戶變得更難。國家適時推出“積分落戶制”再次讓異鄉人看到了落戶的希望,積分入戶如同把戶籍當“獎狀”發給城市管理者歡迎的人,無形中強化了戶籍的福利性。讓異鄉人的寒冬暖意漸生。(中工網 冷媚)
編輯:牟宗娜
關鍵詞:限購令 救市 房價過高 公積金新政 戶籍改革 居住證