原標(biāo)題：一家社會(huì)企業(yè)如何影響行業(yè)生態(tài)

——富平家政的“民辦公助”模式

 

    富平家政是一家社會(huì)企業(yè)，旨在通過企業(yè)運(yùn)作的方式解決社會(huì)問題。這家機(jī)構(gòu)與安徽、湖南、河南、陜西和甘肅等省的政府部門均有合作，從當(dāng)?shù)匾朕r(nóng)村婦女，通過培訓(xùn)，幫助她們?cè)诒本┚蜆I(yè)，從事家政行業(yè)，從而解決生計(jì)問題。 

    富平家政學(xué)校副校長(zhǎng)陳祖培介紹，在十幾年前，安徽的小保姆在北京曾風(fēng)靡一時(shí)。但這些人大多是由親戚朋友介紹來(lái)的，在北京工作沒有保障，經(jīng)常遇到工資被克扣或拖欠的情況，甚至受氣、挨打。

    “安徽省當(dāng)時(shí)急需一個(gè)能夠幫助當(dāng)?shù)丶艺?wù)員在京就業(yè)和維權(quán)的機(jī)構(gòu)，我們一拍即合。”陳祖培說(shuō)。這種合作模式被他稱為“民辦公助”模式。“民”的方面，富平家政這些年得到許多來(lái)自民間的幫助，比如企業(yè)與基金會(huì)等。

    “公”的方面有3種方式：一是從2002年開始，家政行業(yè)勞務(wù)輸出地政府，為實(shí)現(xiàn)屬地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為勞動(dòng)力提供招募宣傳，送到北京的富平家政培訓(xùn)，政府出一定的費(fèi)用，購(gòu)買富平的服務(wù)和在當(dāng)?shù)卣猩枰馁M(fèi)用；二是勞務(wù)輸入地政府，比如北京市，為了讓市民享受到更專業(yè)化、職業(yè)化的家政服務(wù)，也對(duì)家政服務(wù)員的培訓(xùn)買單；三是國(guó)家商務(wù)部和財(cái)政部也購(gòu)買富平的服務(wù)，為了擴(kuò)大就業(yè)。

    “民辦公助，意味著引入民和公的資源，實(shí)現(xiàn)成本社會(huì)化。”陳祖培說(shuō)，“就社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為要做到成本社會(huì)化、投資持續(xù)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)規(guī)模化。”

    那么，在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的具體操作層面，富平與別的機(jī)構(gòu)相比，有何不同？

    富平首先辦了一家企業(yè)，也就是富平家政服務(wù)中心，把NGO和企業(yè)結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)了一種“前店后廠”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

    為什么是“前店后廠”？富平在北京市有4家家政分配中心，學(xué)校在通州區(qū)，各個(gè)門店的老師與學(xué)校老師是互相調(diào)整、互動(dòng)的。“市場(chǎng)需要什么樣的家政服務(wù)，我們學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的家政服務(wù)員。把培訓(xùn)和市場(chǎng)緊緊結(jié)合起來(lái)，這是我們的一個(gè)創(chuàng)新模式”。

    那么，富平家政的培訓(xùn)內(nèi)容是什么呢？陳祖培介紹，首先是家政服務(wù)的內(nèi)容，包括家庭烹飪、家居保潔、衣物洗滌熨燙、老年人護(hù)理、嬰幼兒護(hù)理、孕產(chǎn)婦和常年病人的護(hù)理等，這都是動(dòng)手的課程。當(dāng)然也有一些不動(dòng)手的課程，比如職業(yè)道德、服務(wù)心態(tài)、法律常識(shí)、安全知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、禮貌禮儀等，這些都是需要培訓(xùn)的。

    “我們有4個(gè)門店在北京市區(qū)繁華的地方，學(xué)員就業(yè)率達(dá)到90%。就北京市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，容納下這些家政服務(wù)員是沒有任何問題的。”陳祖培說(shuō)。

    學(xué)員上崗基本沒有問題，富平學(xué)校還進(jìn)行持續(xù)服務(wù)、簽訂規(guī)范的合同、專職督導(dǎo)、醫(yī)療救助、設(shè)立互助小組、建立醫(yī)療救助基金、辦家政通訊、崗前培訓(xùn)等。

    陳祖培介紹，富平家政的模式創(chuàng)造了不小的價(jià)值。他以2011年的數(shù)據(jù)為例，富平家政培訓(xùn)了約24000名家政服務(wù)員，絕大部分都是來(lái)自中西部貧困地區(qū)的農(nóng)村婦女，累計(jì)為15000戶北京居民提供了家政服務(wù)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過2億元。

    “地方政府宣傳、組織發(fā)動(dòng)，為貧困婦女體檢辦證，為她們買火車票，把她們送上去北京的火車，所投入成本大約是800元/人。再來(lái)看看家政服務(wù)員，按2011年至2013年3年間的平均月薪1000元算，每人每年收入為1.2萬(wàn)元。也就是說(shuō)，政府每投入800元，每年能創(chuàng)造出至少1.2萬(wàn)元的收益。因此，政府的投入所創(chuàng)造的GDP是相當(dāng)大的。”陳祖培說(shuō)。

    富平家政的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)不止如此，隨著政府購(gòu)買服務(wù)的進(jìn)入，富平家政的成功促使更多家政服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍一般地出現(xiàn)，也讓全國(guó)無(wú)數(shù)家政從業(yè)者獲得免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)了家政行業(yè)的規(guī)模化和職業(yè)化。

    此外，富平家政還創(chuàng)造性地提出為家政服務(wù)員購(gòu)買保險(xiǎn)。

    首先是意外傷害和意外傷害的附加醫(yī)療，最高保額各10000元，也就是20000元。“雖然少，這是以前沒有的。”陳祖培說(shuō)，“我們還推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)推出家政服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)，保兩個(gè)內(nèi)容：一是家政服務(wù)員本身由于意外傷害所出現(xiàn)的問題；二是由于其工作失誤所造成的客戶人身與財(cái)產(chǎn)損失。坦率地說(shuō)，我們經(jīng)歷了磨難，克服了困難，目前，這種現(xiàn)象已比較普遍了。”