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解讀農村土地制度改革8大亮點:讓農民利益不受損
亮點3:探索制定土地征收目錄
按照憲法和土地管理法規定,國家為了公共利益的需要,可以征收農民的土地。但它的前提條件一定要注意是公共利益。實際上,現在的一切建設,無論是公共的,還是非公共的,都是走的征地。
然而,即使一般認為是公益性的教育、醫療、衛生,現在的情況也發生了改變。比如有的是盈利性的貴族學校,有的是高收費的幼兒園,完全以盈利為目的的教育,就不能說也走征地這個方式。還有像針對高收入群體的高收費醫院,這一些可能就要排除在土地征收范圍之外了。
嚴金明表示,制定了土地征收目錄,未來的征地范圍可能要縮小,征地的目錄將來要確定它的原則,確定制定征地目錄的具體方式和方法,列舉出具體哪一些屬于征地范圍,這樣就會比較明確了。
亮點4:可復制、可推廣
這次的改革不是就改革談改革,不是就這個地方談這個地方,而是試點做出來的經驗要具有可復制性、可推廣性。因此,嚴金明認為,相對于以前僅在部分區域或地方開展的改革,本次的試點的示范性會更強,影響效果會更大。改革成功的經驗就會為《土地管理法》以及相關法律法規的修訂提供強有力的支撐。
亮點5:更高層次提出同權同價、流轉順暢、收益共享
嚴金明認為,讓農村集體經營性建設用地同權同價不是首次提出來,雖然一直都在提,一直都在沿著這個方向努力,但一直沒有改到位,一直沒有實現。本次以習近平總書記為組長的深改領導小組,從更高層次提出來要同權同價、流轉順暢、收益共享,這就為統一城鄉建設用地市場提出明確的目標。
亮點6:建立社會穩定風險評估
嚴金明認為,現在征地矛盾很多,一些地方沖突很大,社會影響惡劣,在新聞報道中屢見不鮮。而征地糾紛的主要原因就是農民利益得不到保障,在利益平衡,利益分配等方方面面,不公開、透明等。
因此建立社會穩定的風險評估很有必要,比如征這塊地,要進行社會穩定風險評估,要評估會不會帶來風險,這也是為了杜絕征地拆遷事故頻發的一個新亮點。
編輯:王瀝慷
關鍵詞:土地 農村 農民 亮點