原標(biāo)題：發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè) 切莫一哄而上

　　今年3-4月，四川省廣元市政協(xié)農(nóng)業(yè)委集中走訪了廣元市的30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)不少園區(qū)都把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為重要內(nèi)容，特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建成一些大同小異的荷花池、涼亭、步行走廊，根本沒(méi)有人來(lái)觀光，也沒(méi)有人來(lái)休閑，造成極大的浪費(fèi)。

　　最近幾年來(lái)，古鎮(zhèn)旅游持續(xù)走紅，農(nóng)家菜和城市周邊農(nóng)家樂(lè)生意紅火，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家菜、喝農(nóng)家茶、觀農(nóng)家花、干農(nóng)家活”日益成為市民工作之余的休閑新方式。城市人到農(nóng)村旅游休閑，給農(nóng)村帶來(lái)利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，是不爭(zhēng)的事實(shí)。所以今年中央一號(hào)文件用較大篇幅講到發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入的重要性，并決定從土地、財(cái)政、金融、稅收等多個(gè)方面予以支持。地方政府著手編制休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造休閑觀光農(nóng)業(yè)精品景區(qū)，強(qiáng)化休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，取得了一些成效。

　　但是，我們需要看到，能夠從鄉(xiāng)村旅游中獲益的只是城市周邊的農(nóng)家或有名氣的古鎮(zhèn)，絕大多數(shù)農(nóng)村是很難從中獲得實(shí)質(zhì)性的好處的。從調(diào)研的30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分析，能夠發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)吸引游客的不會(huì)超過(guò)6個(gè)，只占20%。而且這6個(gè)園區(qū)中能夠從休閑觀光農(nóng)業(yè)中獲益的農(nóng)戶(hù)也是少數(shù)，不會(huì)超過(guò)30%，即使處在這6個(gè)園區(qū)的農(nóng)民，絕大多數(shù)也被排斥在鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)的獲益者之外。何況有些地方熱衷于搞形式主義和形象工程，將有限的財(cái)政支農(nóng)資金投向那些比較富裕的農(nóng)民，喜歡錦上添花，不喜歡雪中送炭，從而占用了本應(yīng)用于支持困難農(nóng)戶(hù)的寶貴資金，使國(guó)家的“普惠政策”變味，成了“特惠政策”。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，不能一哄而上；要因地制宜，不搞千人一面，不搞重復(fù)建設(shè)；要考慮最廣大農(nóng)民的利益，不搞亮點(diǎn)工程、形象工程，盡可能讓更多的農(nóng)戶(hù)獲益。

　　（作者單位：四川省廣元市政協(xié)）