更廣泛深入的參與

　　【決定看點】

　　－－參與立法

　　“加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。”

　　“健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。”

　　“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。”

　　－－參與政府重大決策

　　“健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。”

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　　“在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權利，擴大參審范圍，完善隨機抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。”

　　“完善人民監督員制度，重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環節的執法活動。”Ｘ－－參與社會治理

　　“發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。”

　　“建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。”

　　【專家點評】中國人民大學法學院教授黃京平

　　“全會決定使百姓參與可以更加深化和細化，這更加符合司法規律，符合依法治國的基本原則。讓公眾更多地參與到立法中，可以讓其過程更加透明，使公眾意志更好地上升為法律，這也是體現人民主體地位的表現。公共政策制定就是不同利益群體協商的過程，跟老百姓生活息息相關，讓大家進行充分的討論，可以使公共事務決策和政府行為更加合理合法，這也是法治精神培養的重要過程。”