“1258”促效率

　　“三網(wǎng)”融合強(qiáng)效果

　　中央和地方的惠農(nóng)政策不能及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層黨員群眾中，是一個困擾基層的老問題。

　　2012年，以啟民智、惠民生為目的的農(nóng)村政策宣傳“直通車”工程在青銅峽市全面實施，旨在破解難題，為農(nóng)村發(fā)展提速。

　　青銅峽市制定了“1258”工作要求，即在1個工作日內(nèi)完成宣傳材料編寫，2個工作日內(nèi)完成對村（社區(qū)）黨支部書記、村干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，5個工作日內(nèi)將政策精神傳達(dá)到群眾，使政策宣傳覆蓋面達(dá)到80%以上。

　　針對基層黨員群眾生產(chǎn)生活相對分散，不易集中的實際情況，青銅峽市統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)票下發(fā)各鎮(zhèn)、村，結(jié)合村民大會、冬季黨員輪訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、村民 “一事一議”等會議和活動，集中群眾組織學(xué)習(xí)；將黨員干部群眾參加集中學(xué)習(xí)情況作為評選“十星級文明戶”“鄉(xiāng)村好人家”和“學(xué)習(xí)型家庭”等的重要依據(jù)。同 時，以戶為單位，為村民建立檔案，包括戶主姓名、家庭成員、學(xué)習(xí)內(nèi)容等，將建檔工作納入各鎮(zhèn)效能建設(shè)范疇進(jìn)行考核，確保農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)能長期堅持，落到實 處。

　　如何讓“直通車”內(nèi)容實現(xiàn)有效傳達(dá)？“我們創(chuàng)造了三網(wǎng)融合模式，即天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)。”青銅峽市委常委、宣傳部長張志寧說。

　　據(jù)了解，該市利用電視、電腦、多媒體等，組織黨員干部群眾觀看，架設(shè)大喇叭，利用戶戶通有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、手機(jī)報等多種現(xiàn)代化媒體，多渠道進(jìn)行政策宣傳。

　　在全市85個行政村、21個城市社區(qū)建設(shè)了由政策宣傳臺、政策閱覽臺、政策查詢臺、政策110等組成的政策宣傳超市。

　　從市直部門抽調(diào)30名水平高、口才好、綜合素質(zhì)強(qiáng)的干部組成宣講團(tuán)，實行包村工作制，深入基層宣講。

　　“三網(wǎng)并用，解決了誰來宣講，如何宣講的問題，既讓政策宣傳不留死角，解決農(nóng)民最迫切的信息需求，也能讓我們的機(jī)關(guān)干部接地氣，了解農(nóng)民所思所想。”張志寧認(rèn)為。幾年來，“直通車”已組織宣講超過1萬場（次），發(fā)放通俗易懂的“明白紙”50萬份。

　　“過去要了解個政策，我們村干部都得往鎮(zhèn)上跑，可有時候，鎮(zhèn)上的文件也不全。”南莊村副書記余成文說，“如今，不僅有宣講，有喇叭，還有政策超市，村民 要了解什么就取什么，干部在村里也能及時獲取各種信息。方便不說，村干部的工作也好開展多了。”余成文一邊贊嘆一邊列舉著“直通車”的好：通過政策“直通 車”，村民魏杰找到了養(yǎng)殖灘羊種公羊的補(bǔ)助政策，搞起了養(yǎng)殖；張玉芳、哈雪梅等家庭婦女受小額貼息貸款吸引，三戶聯(lián)保各貸款6萬元走上了創(chuàng)業(yè)之路；楊正文 找到了自己的創(chuàng)業(yè)項目……

　　熱心村民參與

　　百姓喜聞樂見

　　在采訪中，記者了解到，政策“直通車”自2011年11月開通以來，一直在探索如何讓政策信息更快更好地到達(dá)村民手中，更重要的是，如何入腦入心。

　　“準(zhǔn)備了一天，還是心里沒底。”雖然去年已經(jīng)講了40多場，但是王紫玉仍然有點擔(dān)心，既怕自己對于中央政策的領(lǐng)會不到位，又怕自己講出的東西農(nóng)民不愛聽、不接受。

　　“農(nóng)民很實際，想知道的都是與自己利益相關(guān)的事情，比如低保、醫(yī)療保險等，他們覺得和自身利益關(guān)系不大的政策，怎么樣讓他們聽進(jìn)去，照著做，大家都在想辦法。”王學(xué)云坦言。

　　為此，青銅峽市探索讓老百姓自己參與到“直通車”中來。75歲的朝陽村村民龍加賓現(xiàn)在是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名人，由他組建的朝陽村業(yè)余文藝自樂班，自編自導(dǎo)自演 幾十部戲。去年一年，演出20多場，每場觀眾至少有300人。翻看自樂班的節(jié)目單，演唱、快板、秦腔等節(jié)目一應(yīng)俱全，“百姓看得喜歡，政策才能更好地聽進(jìn) 去。”龍加賓說，為了提升自己的政策水平，創(chuàng)作更好的作品，他成了村里政策超市的常客，只要有講座，他都會積極參與。

　　像龍加賓這樣的熱心村民還有很多，青銅峽積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村、社區(qū)53個業(yè)余文藝團(tuán)隊、農(nóng)村自樂班子的作用，及時將政策精神及身邊的好人好事編成群眾喜聞樂見的舞蹈、小品、相聲、快板等文藝作品，讓農(nóng)民說、農(nóng)民唱、農(nóng)民演，效果頗佳。

　　在政策宣傳材料的制作方面，進(jìn)行各種探索。比如完全用方言編制的大型情景廣播劇《莊稼漢張嘎子》，便受到了大家的歡迎。

　　“農(nóng)村在發(fā)展，我們的直通車也要不斷探索新的形式，讓百姓喜聞樂見。”青銅峽市委宣傳部副部長張進(jìn)喜介紹，“我們準(zhǔn)備完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的干部宣講隊伍，先在 市里培訓(xùn)，然后全部下鄉(xiāng)，發(fā)揮他們接地氣的優(yōu)勢。同時將政策超市與便民服務(wù)中心、技術(shù)服務(wù)中心整合，讓百姓在辦事時，一眼就能看到政策信息，方便快捷。我 們還準(zhǔn)備發(fā)放反饋卡，農(nóng)民群眾想知道什么政策，需要什么信息，通過卡片方式反饋給我們，我們再有的放矢。”