“1258”促效率

　　“三網”融合強效果

　　中央和地方的惠農政策不能及時、準確地傳達到基層黨員群眾中，是一個困擾基層的老問題。

　　2012年，以啟民智、惠民生為目的的農村政策宣傳“直通車”工程在青銅峽市全面實施，旨在破解難題，為農村發展提速。

　　青銅峽市制定了“1258”工作要求，即在1個工作日內完成宣傳材料編寫，2個工作日內完成對村（社區）黨支部書記、村干部的集中學習培訓，5個工作日內將政策精神傳達到群眾，使政策宣傳覆蓋面達到80%以上。

　　針對基層黨員群眾生產生活相對分散，不易集中的實際情況，青銅峽市統一印制學習票下發各鎮、村，結合村民大會、冬季黨員輪訓、農民實用技術培訓、村民 “一事一議”等會議和活動，集中群眾組織學習；將黨員干部群眾參加集中學習情況作為評選“十星級文明戶”“鄉村好人家”和“學習型家庭”等的重要依據。同 時，以戶為單位，為村民建立檔案，包括戶主姓名、家庭成員、學習內容等，將建檔工作納入各鎮效能建設范疇進行考核，確保農民群眾學習能長期堅持，落到實 處。

　　如何讓“直通車”內容實現有效傳達？“我們創造了三網融合模式，即天網、地網、人網。”青銅峽市委常委、宣傳部長張志寧說。

　　據了解，該市利用電視、電腦、多媒體等，組織黨員干部群眾觀看，架設大喇叭，利用戶戶通有線電視、互聯網、手機短信、手機報等多種現代化媒體，多渠道進行政策宣傳。

　　在全市85個行政村、21個城市社區建設了由政策宣傳臺、政策閱覽臺、政策查詢臺、政策110等組成的政策宣傳超市。

　　從市直部門抽調30名水平高、口才好、綜合素質強的干部組成宣講團，實行包村工作制，深入基層宣講。

　　“三網并用，解決了誰來宣講，如何宣講的問題，既讓政策宣傳不留死角，解決農民最迫切的信息需求，也能讓我們的機關干部接地氣，了解農民所思所想。”張志寧認為。幾年來，“直通車”已組織宣講超過1萬場（次），發放通俗易懂的“明白紙”50萬份。

　　“過去要了解個政策，我們村干部都得往鎮上跑，可有時候，鎮上的文件也不全。”南莊村副書記余成文說，“如今，不僅有宣講，有喇叭，還有政策超市，村民 要了解什么就取什么，干部在村里也能及時獲取各種信息。方便不說，村干部的工作也好開展多了。”余成文一邊贊嘆一邊列舉著“直通車”的好：通過政策“直通 車”，村民魏杰找到了養殖灘羊種公羊的補助政策，搞起了養殖；張玉芳、哈雪梅等家庭婦女受小額貼息貸款吸引，三戶聯保各貸款6萬元走上了創業之路；楊正文 找到了自己的創業項目……

　　熱心村民參與

　　百姓喜聞樂見

　　在采訪中，記者了解到，政策“直通車”自2011年11月開通以來，一直在探索如何讓政策信息更快更好地到達村民手中，更重要的是，如何入腦入心。

　　“準備了一天，還是心里沒底。”雖然去年已經講了40多場，但是王紫玉仍然有點擔心，既怕自己對于中央政策的領會不到位，又怕自己講出的東西農民不愛聽、不接受。

　　“農民很實際，想知道的都是與自己利益相關的事情，比如低保、醫療保險等，他們覺得和自身利益關系不大的政策，怎么樣讓他們聽進去，照著做，大家都在想辦法。”王學云坦言。

　　為此，青銅峽市探索讓老百姓自己參與到“直通車”中來。75歲的朝陽村村民龍加賓現在是周邊鄉鎮的名人，由他組建的朝陽村業余文藝自樂班，自編自導自演 幾十部戲。去年一年，演出20多場，每場觀眾至少有300人。翻看自樂班的節目單，演唱、快板、秦腔等節目一應俱全，“百姓看得喜歡，政策才能更好地聽進 去。”龍加賓說，為了提升自己的政策水平，創作更好的作品，他成了村里政策超市的常客，只要有講座，他都會積極參與。

　　像龍加賓這樣的熱心村民還有很多，青銅峽積極發揮鎮、村、社區53個業余文藝團隊、農村自樂班子的作用，及時將政策精神及身邊的好人好事編成群眾喜聞樂見的舞蹈、小品、相聲、快板等文藝作品，讓農民說、農民唱、農民演，效果頗佳。

　　在政策宣傳材料的制作方面，進行各種探索。比如完全用方言編制的大型情景廣播劇《莊稼漢張嘎子》，便受到了大家的歡迎。

　　“農村在發展，我們的直通車也要不斷探索新的形式，讓百姓喜聞樂見。”青銅峽市委宣傳部副部長張進喜介紹，“我們準備完善鄉鎮兩級的干部宣講隊伍，先在 市里培訓，然后全部下鄉，發揮他們接地氣的優勢。同時將政策超市與便民服務中心、技術服務中心整合，讓百姓在辦事時，一眼就能看到政策信息，方便快捷。我 們還準備發放反饋卡，農民群眾想知道什么政策，需要什么信息，通過卡片方式反饋給我們，我們再有的放矢。”