科技管理  恪盡職守

　　成功往往源于機(jī)遇。1981年10月份的一天，國(guó)家科委希望清華大學(xué)推薦一個(gè)人到國(guó)家科委來(lái)工作，提出了四個(gè)要求：一是學(xué)無(wú)機(jī)非金屬材料的；二是男性三十歲左右，三是要中共黨員；四是文筆要好。無(wú)巧不成書，齊讓的各方面條件正好吻合，于是，學(xué)校推薦了他。也就是這樣的機(jī)遇讓齊讓實(shí)現(xiàn)了人生的第二次職業(yè)變換，擔(dān)當(dāng)起科技管理的角色，從此為中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展盡心竭力。

　　當(dāng)時(shí)正好是時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的方毅同志兼任國(guó)家科委主任，為科委創(chuàng)造了一個(gè)廣開(kāi)人才之路、不拘一格選拔人才的健康積極的環(huán)境。齊讓是第一個(gè)破例把人事檔案直接調(diào)進(jìn)國(guó)家科委的，沒(méi)有采用以往的先借調(diào)、再考察的程序。進(jìn)入了科委二局的新材料辦，負(fù)責(zé)國(guó)防軍工配套。一般是按照國(guó)防軍工型號(hào)對(duì)新材料的要求，然后負(fù)責(zé)組織和研制這些材料。從有機(jī)高分子材料、金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料到復(fù)合材料等，其需要研制的新材料就達(dá)幾百種。當(dāng)時(shí)他主要負(fù)責(zé)的是無(wú)機(jī)非金屬材料和復(fù)合材料項(xiàng)目的研究工作。

　　從進(jìn)入國(guó)家科委二局后，他的崗位、職位進(jìn)行過(guò)多次變換，曾組織過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃中較大的各種科研攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)十次。但是無(wú)論在哪個(gè)崗位上，負(fù)責(zé)什么樣的工作，齊讓都會(huì)盡心盡力地做好本職工作，不浮夸、不邀功。無(wú)論是再小的工作還是再大的官，他都是奉行“溝通、合作、共贏”這句話。也正是這句話讓他不斷地超越自我，為國(guó)家的科技事業(yè)發(fā)展盡心工作。

　　每次科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，為了能夠讓科研工作者全身心地投入到研究之中，他總是直接深入到基層的研究人員當(dāng)中進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，詢問(wèn)他們的需求，哪些問(wèn)題需要解決，哪些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)。當(dāng)這些事情都徹底摸清了，他才會(huì)去所辦、院辦和各個(gè)合作的高等院校找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，直接解決問(wèn)題。因?yàn)樗贫ǖ墓ぷ鳈C(jī)制正確，從接受任務(wù)到組織研制，大家積極配合，工作效率都非常高，從而為國(guó)家的很多高端科研項(xiàng)目做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　1987年至1992年，齊讓在國(guó)家科委工業(yè)技術(shù)局新材料處任處長(zhǎng)期間，作為“863計(jì)劃”的聯(lián)辦成員，有幸參與了國(guó)家863計(jì)劃中“新材料領(lǐng)域”的啟動(dòng)工作。1992年他開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家科委工業(yè)科技司副司長(zhǎng)，分管國(guó)家863計(jì)劃新材料和能源領(lǐng)域，在他任職期間理順了新材料領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會(huì)和兩個(gè)專家組的關(guān)系，組織了“鎳氫電池”等專項(xiàng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提出標(biāo)準(zhǔn)先行等理念并付諸實(shí)施。之后，他擔(dān)任了863聯(lián)辦副主任、主任，為“十五”期間863計(jì)劃的順利實(shí)施和完成既定目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，為中國(guó)在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　1998年至2001年，齊讓擔(dān)任科技部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)家“十五”科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在科技部“十五”規(guī)劃的研究制定工作中，他提出，在“十五”期間，要把全社會(huì)R&D即研究與開(kāi)發(fā)的投入占GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，作為國(guó)家目標(biāo)正式列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中。他強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)，把項(xiàng)目、基地、人才有機(jī)結(jié)合，提出“3+2”的科技計(jì)劃體系的建議，并配合計(jì)劃體系的改革和創(chuàng)新，組織完成了包括《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行辦法》等十多個(gè)計(jì)劃管理辦法的制定工作。開(kāi)展“全社會(huì)R&D資源清查”工作的建議，組織實(shí)施了由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、七個(gè)部委在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展推進(jìn)了這項(xiàng)工作。

　　2001年至2003年，齊讓擔(dān)任科技部辦公廳主任，被抽調(diào)去制定“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”，在規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)議籌備、文件起草、戰(zhàn)略研究專題設(shè)置等方面提出了很多好的建議，組織編印了多期《工作簡(jiǎn)報(bào)》，為規(guī)劃工作的有計(jì)劃進(jìn)行提供了有力的保證。

　　崗位轉(zhuǎn)換  務(wù)實(shí)求真

　　翻開(kāi)齊讓的履歷，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他和“3”有緣，工作崗位大致三年一變。從清華大學(xué)的老師到國(guó)家科委公務(wù)員，從科技部到科技日?qǐng)?bào)，從科技日?qǐng)?bào)到中國(guó)科協(xié)，從秘書到部長(zhǎng)，從教學(xué)科研到科技管理，每一次轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)身都是一次挑戰(zhàn)，每一次上級(jí)組織的任命都意味著一個(gè)扎實(shí)的進(jìn)步與奉獻(xiàn)，而每一次飛躍都將有一個(gè)更大的責(zé)任與使命需要他來(lái)承擔(dān)。

　　從大學(xué)老師到政府公務(wù)員，他學(xué)會(huì)了統(tǒng)籌全局，學(xué)會(huì)站在宏觀的角度去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；從處長(zhǎng)到部長(zhǎng)，他明白管理的核心是效益，懂得了“限定邊界條件取最優(yōu)”，總結(jié)了“三力定位”，在權(quán)力、財(cái)力和能力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效益最大化。不管是做處長(zhǎng)還是做司長(zhǎng)，首先要明白自己需要干什么，再根據(jù)自己的條件發(fā)揮所能。從政府到事業(yè)單位，他提倡“溝通、合作、雙贏”，溝通為基礎(chǔ)，合作為手段，雙贏為目的。正是這種大局觀念和與時(shí)俱進(jìn)的思維，使他成功地促成了科技部與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合實(shí)施了“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃。奧運(yùn)期間與北京市聯(lián)合實(shí)施了“科技奧運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃等大型活動(dòng)。然而不管有多少領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作技巧，齊讓的工作作風(fēng)卻從來(lái)沒(méi)有變過(guò)。他相信要想干好每一項(xiàng)新工作，都必須遵循認(rèn)認(rèn)真真做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的原則。

　　無(wú)論什么工作，齊讓堅(jiān)持實(shí)事求是，用事實(shí)說(shuō)話。1992年齊讓到陜西延安、榆林地區(qū)扶貧，他放棄一直以來(lái)扶貧干部常年包住賓館的慣例，放棄配備的五個(gè)人，只帶一個(gè)助手，實(shí)行流動(dòng)辦公機(jī)制，不固定辦公駐地，走到哪就在哪辦公。短短一年時(shí)間里，他帶領(lǐng)扶貧干部制訂了“合力扶貧”的綱要，恢復(fù)了與山東先進(jìn)地區(qū)的縣級(jí) “干部交流”制度，解決了遺留的上一年和當(dāng)年的扶貧資金等棘手事情，把扶貧工作真正落到了實(shí)處。這段經(jīng)歷還有一件趣事，當(dāng)時(shí)作為扶貧團(tuán)長(zhǎng)的齊讓陪同省領(lǐng)導(dǎo)到陜北幾個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行計(jì)劃生育調(diào)研工作，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的干部按事先準(zhǔn)備，向省領(lǐng)導(dǎo)一行進(jìn)行匯報(bào)。他聽(tīng)完匯報(bào)之后，便跑到大街上，見(jiàn)到在街上玩耍的小孩子就問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題“你家有幾個(gè)孩子？”“有沒(méi)有哥哥姐姐？”“有沒(méi)有弟弟妹妹？”一圈問(wèn)下來(lái)，第一個(gè)問(wèn)題孩子們邊回答邊伸手指，高度一致都是兩個(gè)，最后發(fā)現(xiàn)每家大概平均三個(gè)孩子。這件事情之后，大家再去別的地方搞調(diào)查，就不再以聽(tīng)匯報(bào)為主了，而是都跑到街上去問(wèn)孩子們。

　　齊讓說(shuō)要想達(dá)到結(jié)果的真實(shí)可信，就是要保證過(guò)程的公平合理。1995年他在擔(dān)任國(guó)家科委條件財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)時(shí)，分管的資金中，有一項(xiàng)對(duì)科研院所專項(xiàng)資金叫科技周轉(zhuǎn)金，怎么分配？當(dāng)時(shí)他制定了一條原則：不讓院所申請(qǐng)人員跑機(jī)關(guān)，跑也沒(méi)有用。他會(huì)同財(cái)政部又制訂了科研周轉(zhuǎn)資金管理辦法，把評(píng)審交由第三方的評(píng)估中心來(lái)完成。評(píng)審中心的任務(wù)是聘請(qǐng)專家來(lái)對(duì)所申請(qǐng)科研項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，然后把項(xiàng)目分為三類，一類是優(yōu)先選擇的，第二是可供選擇的，第三是慎重選擇的，分類之后，把建議交上來(lái)，條件財(cái)務(wù)司再會(huì)同其它業(yè)務(wù)司開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)做出決策。這樣管理有規(guī)則，評(píng)審會(huì)的委員有規(guī)則，申報(bào)項(xiàng)目的科技人員也有規(guī)則，就可以保證資金使用結(jié)果的真實(shí)可信。

　　作為領(lǐng)導(dǎo)就免不了要在各種場(chǎng)合和會(huì)議上面講話，齊讓不喜歡長(zhǎng)篇累牘的空洞報(bào)告，而且更加愿意用精煉而內(nèi)容豐富的語(yǔ)言表達(dá)言之有物的思想。在科技部當(dāng)司長(zhǎng)的時(shí)候，他要求大家學(xué)會(huì)說(shuō)短話。每次開(kāi)會(huì)，他都會(huì)限定每個(gè)人的發(fā)言時(shí)間，尤其是在年終述職的時(shí)候，每人8分鐘，只要超時(shí)就不允許發(fā)言了。經(jīng)過(guò)這樣不斷的實(shí)踐訓(xùn)練，大家都知道自己該如何發(fā)言講話，盡量減少空話、套話，說(shuō)重點(diǎn)，說(shuō)難點(diǎn)。他到科技日?qǐng)?bào)社當(dāng)社長(zhǎng)時(shí)，上任伊始，他在召開(kāi)全社員工大會(huì)的表態(tài)講話，就說(shuō)了兩句話：“第一句話是，在那邊22年只管干活，不管吃飯，來(lái)了這里，要管大家吃飯。第二句話是，在吃飽飯的基礎(chǔ)上要把活干好，但我有個(gè)高壓線，誰(shuí)觸碰了高壓線我找誰(shuí)。”言簡(jiǎn)意賅，卻表明了自己的態(tài)度。他還同編委會(huì)一起，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，為《科技日?qǐng)?bào)》定位了三句話：科技創(chuàng)造財(cái)富、科技改變生活、科技引領(lǐng)未來(lái)。直到現(xiàn)在他已離開(kāi)《科技日?qǐng)?bào)》多年，《科技日?qǐng)?bào)》仍在沿用這個(gè)辦報(bào)方針和理念。

　　齊讓說(shuō)“做管理是一門藝術(shù)，更是一門科學(xué)，要想把管理做好，要靜心，靜下來(lái)思考，花精力進(jìn)行調(diào)研”，“對(duì)政府這個(gè)群體和公務(wù)員來(lái)講，最大的任務(wù)是創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境”。任科協(xié)黨組副書記時(shí)他的平臺(tái)更大了，所關(guān)注的民生科技問(wèn)題也就更廣泛了。上任后在黨組書記鄧楠同志的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的要求，科協(xié)黨組進(jìn)一步明確了“三服務(wù)”的工作定位：為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為科技工作者服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，“搭建平臺(tái)，資源共享”的工作思路，“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，受到大家的好評(píng)。

　　聯(lián)合國(guó)家財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施了“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的資金投入方式，通過(guò)表彰、獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)和農(nóng)村科普帶頭人；以點(diǎn)帶面，榜樣示范，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性；引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性；引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村科普工作，助力社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五年來(lái)，“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模和力度不斷加大，國(guó)家共投入資金7.5億，表彰了4659個(gè)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)2132個(gè)，農(nóng)村科普示范基地1210個(gè)，農(nóng)村科普帶頭人1282名，少數(shù)民族科普工作隊(duì)35支。該計(jì)劃在“十一五”期間，有效地推動(dòng)了農(nóng)村科普工作的進(jìn)程，全面推動(dòng)和助力社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　2005年，國(guó)務(wù)院組織制定并頒發(fā)了《全民素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，綱要選定了四個(gè)人群：未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)務(wù)工人員、公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部，制定了四個(gè)工程：一是科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程，二是科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程，三是大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程，四是科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。經(jīng)過(guò)五年的努力，2005年進(jìn)行了公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，當(dāng)時(shí)的比例是1.6%，到2010年再次調(diào)查時(shí)，比例已上升到3.27%，整體水平翻了一番。提出“學(xué)會(huì)是國(guó)家創(chuàng)新體系重要組成部分”，下發(fā)了加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的若干意見(jiàn)。推動(dòng)科協(xié)同部門共建學(xué)會(huì)工作，推動(dòng)“老科學(xué)家資料采集工作”的立項(xiàng)工作，把老一代科學(xué)家，尤其是對(duì)80歲以上的院士的歷史文獻(xiàn)、課題、映像、實(shí)物以及口述的資料收集、整理出來(lái)，保存并傳承下去，為年青一代今后的科學(xué)研究做參考。這一工作得到了中央的重視和批準(zhǔn)，在財(cái)政部的大力支持下，列為專項(xiàng)資金，受到了一大批老一代科學(xué)家的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。