近日，由市政府常務(wù)會議審議通過的《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》正式公布，將自今年6月1日起施行。《辦法》共七章五十一條，明確了無障礙環(huán)境建設(shè)的政府部門職責(zé)、無障礙設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的要求等內(nèi)容。

“此次《辦法》的出臺，是人民城市為人民的重要體現(xiàn)，隨著政府支持力度的加大和法治保障的增強，上海無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了躍升期。”市殘聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)處（維權(quán)處）副處長王海東說。

限時減免殘疾人停車費用

記者注意到，針對肢體殘疾人訴求較為強烈的“免費停車”問題，《辦法》第二十條規(guī)定，政府出資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)對殘疾人專用機動車限時減免停車費用，具體辦法由市交通部門會同市公安、價格主管部門和市殘疾人聯(lián)合會另行制定。《辦法》同時鼓勵社會力量舉辦的停車場對殘疾人專用機動車的停車費用給予減免優(yōu)惠。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬出行也是社會熱議的話題之一，對此，《辦法》明確，公共場所工作人員應(yīng)當(dāng)為攜帶輔助犬的殘疾人提供便利，殘疾人攜帶輔助犬出行，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶相關(guān)證件，出入公共場所和乘坐公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

解決殘疾人“數(shù)字鴻溝”問題

隨著智能設(shè)備的普及，與老年人一樣，殘疾人群體也不同程度面臨著“數(shù)字鴻溝”的難題。王海東介紹說，此次《辦法》對政務(wù)服務(wù)、文化旅游、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、公共交通、應(yīng)急避難等領(lǐng)域的無障礙服務(wù)提出明確要求，方便殘疾人、老年人等辦理相關(guān)事務(wù)和融入社會生活。

以公共服務(wù)為例，《辦法》要求，金融、郵政、通信、公用事業(yè)等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所配備電子信息顯示屏、手寫板等輔助設(shè)備，為有需求的聽力、言語障礙者提供文字信息服務(wù)，為視力障礙者提供語音信息服務(wù)，方便其辦理業(yè)務(wù)。

在信息傳播與交流方面，《辦法》要求政府及有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的公共信息時，應(yīng)當(dāng)提供語音播報、文字提示等信息交流服務(wù)。在110接處警、119火警、120醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語障礙者報警和急救需要。

未來，市殘聯(lián)還將加大殘疾人智能應(yīng)用方面的培訓(xùn)力度，同時倡導(dǎo)政府各部門積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)網(wǎng)站、公共服務(wù)網(wǎng)站及其移動終端App的無障礙改造。

組建督導(dǎo)志愿服務(wù)總隊

無障礙環(huán)境建設(shè)涉及市政建設(shè)、公共交通、信息交流、社會服務(wù)等諸多領(lǐng)域，需要建立綜合協(xié)調(diào)議事機制，并明確牽頭部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各部門做好相關(guān)工作。

市殘聯(lián)表示，下一步，將建議市政府成立無障礙環(huán)境建設(shè)與管理聯(lián)席會議，明確牽頭部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作，并積極推動政府相關(guān)部門制定上海無障礙環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃,完善細(xì)化無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以通用設(shè)計和全人群受益為目標(biāo)，有計劃地實現(xiàn)上海城市整體空間環(huán)境的無障礙。

今年全國兩會期間，上海代表團(tuán)首次以代表團(tuán)名義提出關(guān)于加快制定《無障礙環(huán)境建設(shè)法》的議案。市殘聯(lián)將在市人大的指導(dǎo)下，積極開展無障礙環(huán)境建設(shè)地方立法研究，推動政府規(guī)章盡快上升為人大條例，進(jìn)一步推動社會各界參與到無障礙環(huán)境建設(shè)中來。

在監(jiān)督管理方面，市殘聯(lián)表示，將采取志愿服務(wù)模式，組建上海無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)志愿服務(wù)總隊，同時推動建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，2021年將重點做好盲道、社區(qū)事務(wù)受理中心專項督導(dǎo)，并持續(xù)開展公共場所督導(dǎo)。