文書這個不起眼的崗位之所以成為問題的焦點，究其原因還是一些單位減壓減負(fù)沒有真正落實到末端，導(dǎo)致基層忙亂沒有得到有效解決。

在很多單位，文書是各類文電的最終接收者、具體承辦人，基層忙不忙他們最有發(fā)言權(quán)。在為基層減壓減負(fù)的工作全面展開之際，如果一些單位的文書們?nèi)员弧笆詹煌甑耐ㄖ⑻畈煌甑谋砀瘛蟛煌甑牟牧稀彼_，說明這些單位那些與戰(zhàn)斗力無關(guān)的事務(wù)并沒有真正減少，官兵的負(fù)擔(dān)并沒有真正減輕。

文書之“痛”，實質(zhì)上是基層忙亂的一個縮影，深層次里是形式主義、官僚主義的頑疾在作祟。

上面千條線，下面一根針。基層是政策實施的主陣地、工作落實的最末端。開會、填表格、報材料雖然都是推進(jìn)工作的方式方法，但絕非工作的目的一定要有所節(jié)制和分流，過多過滿勢必會造成基層忙亂、主業(yè)偏離。

據(jù)我們抽樣統(tǒng)計，有的連隊除《內(nèi)務(wù)條令》明確的“7本5簿3表1冊”外，還另外建立了若干個登記統(tǒng)計本，明知沒什么作用，但為了迎接上級檢查時能拿出“證據(jù)”，仍然樂此不疲；有的機關(guān)為了基層連隊不出事，在條令條例、規(guī)章制度之外還制定了不少“土政策”，引起官兵不滿。類似的種種問題反映出一些單位只把減負(fù)當(dāng)口號喊，留于紙面、止于文件，只注重表面上的治理，不注重根子上的防范，沒有把上級精神完全落到實處。

為基層減負(fù)要有釘釘子精神，做到守正篤實、久久為功。“五多”問題從提出至今已有多年，歷經(jīng)治理、反彈，再治理、再反彈的多次循環(huán)，產(chǎn)生了很強的“抗藥性”，而其每一次循環(huán)又是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨員干部威信的考驗。

打好這場攻堅戰(zhàn)，必須樹立實干精神、注重實效導(dǎo)向，把減負(fù)的每一項工作抓具體、抓深入、抓徹底，營造各級黨委機關(guān)關(guān)愛基層官兵的濃厚氛圍，確保為他們真減負(fù)、減真負(fù)。

虛花結(jié)不出實果。為基層減負(fù)要狠剎形式主義歪風(fēng)，精準(zhǔn)發(fā)力、步步為營。要想贏得最后的勝利，必須抱定“咬定青山不放松”的決心，拿出既治當(dāng)下又管長遠(yuǎn)的剛性措施，給“講而不止、禁而不絕”者套上問責(zé)追責(zé)的“緊箍”，真正讓基層官兵從“文山會海”中解脫出來，從紛繁蕪雜、沒必要的瑣事中解脫出來，將更多的時間和精力投入到練兵備戰(zhàn)中。

面對基層文書的“不可承受之重”，我們期待各級把文書隊伍的“苦累難亂”作為破除形式主義、官僚主義的一個切入點。與此同時，要對慢作為、不作為、亂作為等不良風(fēng)氣說“不”，讓實干和敢于擔(dān)當(dāng)成為常態(tài)。要將減負(fù)的全過程和各環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下，防止一些負(fù)擔(dān)“改頭換面換馬甲”，減負(fù)過后“雨過地皮濕”。（張國文）