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賈宇:同頻共振顧大局 開拓創新謀發展

2018年04月20日 14:48 | 作者:賈宇 | 來源:檢察日報
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三要開拓創新謀發展,著力構建檢察機關法律監督新格局。國家監察體制改革后,檢察機關原有的職務犯罪偵查和預防職能整體轉隸至監察委,同時,法律又賦予了檢察機關提起公益訴訟的新職能,檢察機關法律監督工作格局出現重大變革,實現檢察工作轉型發展已成為全國檢察機關面臨的共同挑戰。破局的關鍵在于聚焦主責主業,深化法律監督,實現監督動能新舊轉換。積極推進刑事訴訟監督全覆蓋。樹立“偵查活動開展到哪里,偵查監督就跟進到哪里”的全域監督理念,圍繞人民群眾關注的以罰代刑、違法取證、違法介入經濟糾紛、違法扣押財物等問題,重點加強對刑事立案、刑拘后不訴或撤案、退回補偵下行案件、違法扣押財物等情形的監督。根據最高檢部署,深入穩步推進派駐公安監督試點工作,強化對偵查活動的事前引導和監督。同時,要繼續加強對刑事審判和刑事執行活動的監督,進一步發揮刑事申訴監督糾錯功能,堅決防止冤假錯案。補齊民事行政訴訟監督短板。長期以來,檢察機關的傳統強項是刑事訴訟監督,民事行政訴訟監督較為薄弱。但司法實踐中,法院民商事案件量約占審理案件總量的90%以上,可以監督的案源線索很多,且民商事案件與人民群眾利益更加休戚相關,要把民行訴訟監督作為落實司法為民的重要抓手,通過引進民行法學專家、檢法互派人員掛職、加大選拔招聘民行法學人才等舉措補齊短板,努力將民行檢察打造成為檢察機關法律監督工作新亮點。延伸執行活動監督。在法律框架內積極探索有效的監督途徑和方法,提升執行活動監督質效,積極回應代表委員“對老賴形成圍獵之勢”的建議和社會公眾對“執行難”“執行亂”的關切。根據最高檢部署要求,開展對全省民事行政非訴執行的專項監督,重點監督糾正行政非訴案件中的違法情況,促進公正司法和依法行政。實現公益訴訟工作全面開展。按照最高檢對加強食藥安全領域公益訴訟工作的部署要求,在國有資產保護、國有土地權出讓領域公益訴訟工作進一步加強的基礎上,力爭在食藥安全領域有明顯突破,實現公益訴訟“四個領域”全覆蓋。

四是內外兼修重自強,著力提升深化法律監督能力水平。天行健,君子以自強不息。新形勢下,檢察機關惟有鍥而不舍加強自身建設,不斷自我革新、自我完善、自我凈化、自我提升,才能肩負起新時代賦予的新使命。要勇于深化改革。根據中央、省委和最高檢部署要求,大力推進“三項改革”,通過增強改革的系統性、整體性和協同性,提升檢察機關深化法律監督、彰顯司法權威、維護公平正義的能力和水平。深化司法體制綜合配套改革,扎實推進員額制配套改革,全面落實司法責任制,鞏固和深化內設機構改革,建立健全新型司法監管機制,持續推進職業保障改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,著力構建檢警協同大控方格局,構建以技術性證據為主導的刑事指控體系,進一步提升庭審實質化水平。配合做好監察體制改革工作,完善檢察環節職務犯罪案件辦理流程,健全與監察委員會工作銜接機制,確保辦案質效。要強化科技引領。積極主動擁抱信息技術革命,踏石留印,抓鐵有痕,推進智慧檢務建設,借力現代科技實現轉型發展。以全省推廣應用“政法一體化辦案系統”為重點,進一步加強智能輔助辦案系統建設,以點帶面,不斷提升全省檢察機關智慧辦案、智慧監督、智慧服務、智慧管理的水平。要鍛造過硬隊伍。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神,確保隊伍政治堅定。加強檢察官正規化專業化職業化建設,全面實施招才引智工程,制定隊伍發展規劃,加大對優秀人才的引進、培養、使用力度,確保隊伍本領高強。堅持全面從嚴治檢,馳而不息糾“四風”,積極參與中政委統一部署的執法司法規范化大檢查和省委政法委“清廉政法機關”創建活動,深入開展系統內巡視巡察,對檢察人員違紀違法“零容忍”,確保隊伍紀律過硬、作風嚴明。

編輯:位林惠

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關鍵詞:監督 檢察機關 工作 司法

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