也許是上一輪國企改革出現了部分員工下崗的現象,于是只要談到國企改革,很多人就立刻想到員工下崗,就認為國企改革會帶來員工下崗潮。而隨著新一輪國企改革的全面啟動,有關員工下崗的話題也越來越多。對此,中央也高度重視,李克強總理宣布,將安排1000億元財政資金安置下崗職工。

我們說,國企改革必然會出現部分員工下崗的現象。但是,這種下崗與企業經營不善、企業經營狀況不好造成的下崗不同,更多情況下,國企改革帶來的員工下崗,是員工身份轉變和企業人浮于事、效率不高形成的,一方面,并非真正意義上的下崗,另一方面,是必須有的下崗。

眾所周知,自實行市場經濟體制以來,國有企業不適應市場的矛盾就越來越尖銳了。這種不適應,不僅有體制機制的問題,也有員工觀念和意識的問題。其中,機構臃腫、人浮于事、效率低下、內耗嚴重、員工“鐵飯碗”意識過強,是最突出的問題之一。也正因為如此,那些不適應市場要求的機構和員工,就必須消掉和清理掉。問題是,在國有體制下,是很難做到的,也是阻力重重的。自然,只有通過改革。

也許有人會說,長期以來,國有企業為經濟社會發展做出了巨大貢獻,到了需要改革了,就要讓員工下崗了。這話只說對了一半,國企為經濟社會發展所做的貢獻,誰也不能否認,也不會否認。國企在改革過程中可能出現的員工下崗,也必須充分考慮。中央拿出1000億資金來安置員工,就是充分考慮到了這方面的因素。但是,國企員工并不是每個人都是貢獻滿滿、成就多多的,那些依靠關系、依靠權力安排到國企,又長期在非生產崗位工作、享受高額薪酬的人員,就不應該享受政策的支持,就應該成為下崗者。不然,對那些做出了很大貢獻的員工不公平,對市場也不公平。

這也意味著,在國企改革過程中,有可能出現一種新的矛盾、新的動向,那就是這些有關系、有權力做靠山的人員,會不會再次受到關系和權力的庇護,通過各種方式和渠道,進入到關系和權力能夠繼續庇護的單位和崗位,甚至成為國企改革過程中新的既得利益者,如成為股東、成為高管等。顯然,這也是國企改革過程中必須高度重視和警覺的問題。

實際上,對國企員工來說,改革只是轉變發展思路,轉換一種身份。真正有適應能力、有一技之長、有吃苦耐勞精神的員工,改革以后,仍然會有一份屬于自己的工作、有一個屬于自己的崗位。真正擔心下崗的人員,是那些原本就是在企業混日子、圖清閑的,原本就應該下崗的。如果把這些人的下崗,也看成是國有企業改革帶來的下崗,就不實事求是了。國企改革,不就是要解決人浮于事、效率低下的問題嗎?不好好干、不認真干、沒有能力干的人員下崗了,不是一件好事嗎?不然,他們怎么會認識到生存需要靠雙手、富裕需要靠勞動,怎么成為一個能夠獨立生活的人。

對多數員工來說,改革就是轉換身份,從“國有人”變成“社會人”,從“鐵飯碗”變成“泥飯碗”。如果真正有能力,還可能從“泥飯碗”變成“金飯碗”。從上一輪國企改革的情況看,很多在國企默默無聞的員工,改革以后,像突然長大一樣,一個個找到了新的定位、新的價值發揮空間。盡管國有的身份沒了,“鐵飯碗”沒了,卻都捧起了“金飯碗”、“銀飯碗”,甚至更好的飯碗。

也正因為如此,面對新一輪國企改革的全面啟動,切不要與員工下崗劃等號,不要動輒就會出現下崗潮。國企改革的目的之一,就是要讓那些在企業不能發揮作用,甚至產生負面作用的員工離開企業,讓有能力、有作為、有創新意識和勞動覺悟的員工留在企業,用勞動獲取報酬,用能力證明自己。而那些因為沒有能力、沒有勞動自覺性的人員,可以在下崗時給予一定的幫助,也可以幫助安置,但如果自身不努力,就只能讓其自謀出路或按照失業人員的要求領取失業保險金,且必須有時間限制。

也只有讓那些無所事事,也不想做事的員工通過改革離開企業,企業的發展才會阻力減少、動力增強。上一輪改革的實踐也充分證明,絕大多數員工都是置換身份,而沒有下崗。所謂國企改革會出現下崗潮,是誤讀,是對國企改革不了解,是對國企改革的目的不清楚。對改革后的企業來說,人才和熟練工人,都是企業的寶貴財富,任何人接手企業,任何投資者入股企業,都不會把員工當作負擔。這一點,必須清楚。至于人工智能的快速發展,可能導致員工下崗,那是另一種情形,與國企改革無關。