一口氣整合了數家煤礦的龍煤集團，當前人工成本占支出的60%以上，現在卻不得不讓10萬名員工“分流”。

　　據媒體報道，東北最大的煤炭生產企業——龍煤集團日前召開機關全體員工大會，要求全面完成3個月分流10萬人目標，分流人員占注冊員工總數的40%。

　　與此同時，因《平凡的世界》而出名的陜西王石凹礦，將在十月底徹底結束其采礦生涯，對煤礦干部職工進行分流安置。說是分流，其實從某種意義上說，這些人員屬于“下崗”或“待崗”。

　　與煤炭行業同病相憐的，還有前些年也風光無限的鋼鐵行業。根據國家統計局日前公布的數據，1-8月，全國規模以上工業企業利潤下降，其中煤炭開采和洗選業下降64.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業下降51.6%。煤炭和黑色金屬，都是前些年被強行整合和并購等最集中的行業。

　　煤炭行業曾經一度有被民營企業“大舉入侵”的跡象，但隨后出現了一波國進民退之風，大量民營煤炭企業被國有企業并購。鋼鐵行業也是如此。就在這段時間，全國出現了一批巨無霸企業，資產和規模迅速擴大，并步入世界500強行列。這些企業的利潤也一度出現了快速增長的局面。

　　適度的行業整合是完全必要的，尤其是在投資過于分散，行業集中度不高，競爭過于慘烈的情況下。前提是，必須充分尊重市場規律，按照市場化原則，以資本為紐帶進行整合，而不是依靠行政手段進行拉郎配。

　　從煤炭和鋼鐵行業的整合情況來看，恰恰利用了不太市場化的手段，依靠行政手段進行強制整合。今天國有企業利潤下降的重災區，也正是這些經過地方政府強制整合和并購、并一度認為很成功的行業。據媒體報道，曾經一口氣整合重組了鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺河等煤礦的龍煤集團，目前在冊職工24.8萬人，人工成本占支出的60%以上，往往一個部門5個工人，5個領導，更嚴重的還有5個工人20個領導的現象。

　　由于政府的干預和強行整合并購，如今，要想從根本上解決這些行業和企業的問題，也是難度不小。一方面，整合和并購過程中形成了許多鏈條式債務，任何一個企業出現問題，都有可能引發區域性金融風險；另一方面，被強制整合到一起以后，企業的產能也出現了嚴重過剩的現象，且技術含量不高，去產能的難度很大，對結構調整也帶來了難度。如果采取強制調整的方式，必然會引發許多矛盾。

　　眼下，政府正在全力推進國企改革，包括鋼鐵、水泥、煤炭等在內的前些年被強制整合和并購的行業，也在新一輪改革面前，面臨更為嚴峻的考驗。如何改，向哪個方向改，也成了需要認真思考和解決的一個問題。新一輪改革不能再像過去那樣，依靠行政手段強制推行，行政手段也解決不了鋼鐵、煤炭等行業的問題，而只能依靠市場、依靠資本來解決這些行業面臨的問題。否則，就會出現舊傷未愈、新傷又現的局面。