1月20日，環保部向社會發布了2016年全國空氣治理的成績單。全國338個地級市中，海口、昆明等84個城市實現全年達標，是大考中的“優等生”，衡水、石家莊等地排名靠后，離藍天目標還有差距。

環保部多個部門負責人對這份成績單作出點評，以督促后進地區加緊治霾，并圍繞公眾關心的問題作出解答。

成績單如何精準出爐

2016年空氣質量排名前十的城市是：海口、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和臺州；排名墊底的是衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟南和太原。

這些排名如何確保精準，數據是否會受到人為干擾？

環保部監測司副司長吳季友說，數據質量是環境監測的生命線，近年來環保出臺了一系列制度，從頂層設計上確保數據質量。尤其是，2016年11月底，環保部上收了全國1436個國控站點，由環保部直接負責管理，由以前的“考核誰，誰監測”轉變為“誰考核，誰監測”，從體制上保障了監測數據免受行政干預。

吳季友進一步解釋說，國控站點上收后，運行維護的主體由環保部招標。未來環保部還要著手構建國家、區域和運維機構三級環境質量監測的質控體系，采取多重措施確保數據的真實。

吳季友還強調，值得注意的是，2017年1月起實施的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，已經將環境監測數據造假，以“破壞計算機信息罪”論處，有效解決了造假定罪難的問題。

冬季不斷遭遇“霾伏”的難題怎么破解

在2016年全國大氣治理成績單中，有這樣一句話：“全國環境空氣質量總體向好，重點區域主要污染物濃度同比下降，但北方地區冬季大氣污染形勢依然嚴峻。”

以北京為例，2016年10月前成績一直不錯，但入冬后頻繁來襲的灰霾一下子拉低了空氣質量指數的全年平均值，幾乎一年的成績都被抵消了。

環保部大氣司司長劉炳江說，針對京津冀冬季污染較重的情況，環保部也正在制定2017年冬季治霾方案。

劉炳江說，擺在首位的是在京津冀推行重污染行業的錯峰生產。實際上，2016年冬天，一些地區已經對水泥、鑄造、磚瓦等行業實行了錯峰生產，今年還要加大力度。今年冬季，要把老百姓采暖剛需增加的污染排放量，通過工業企業的節省壓下來，錯峰的力度和廣度都會明顯增強。

劉炳江說，其次，要加大京津冀地區清潔采暖的力度，使得冬季采暖排放的污染物盡可能少增長一點。第三，要加強對高排放車的管控。目前已知，柴油車排放污染嚴重，京津冀地區原料、輔料消耗量是最大的，1噸鋼要有5噸輔料，所以柴油車的管控包括對劣質油品的打擊，都是工作的重點。

冬季減污的方案還包括，提前完成產業結構調整的任務；加快優化重污染天氣的應急方案，堅決防止“等風來”的思想；攻堅散煤燃燒、小企業排污等硬骨頭。