盡管２０１５年末，霧霾污染頻繁，但是，“十二五”時期以及２０１５年的全國環境保護工作仍取得重要進展。環保部部長陳吉寧在今日召開的全國環境保護工作會議上指出，２０１１年至２０１４年，環保部聯合多部門開展環保專項整治行動，全國共出動執法人員９２４萬余人（次），檢查企業３６２萬余家（次），查處環境違法問題３．７萬件。

　　就２０１６年的環保工作以及“十三五”環保規劃，陳吉寧說，提高環境質量是核心，“污染治理不能搞大水漫灌”。他提出，“十三五”期間，以改善環境質量為核心，全力打好補齊環保短板攻堅戰。

　　叫停１５３個不符合條件項目

　　據陳吉寧介紹，“十二五”期間，全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由２０１０年的１５．６％下降至８．８％，大江大河干流水質穩步改善；完成首次全國土壤污染狀況調查；同時，四項主要污染物減排任務提前完成，酸雨面積已恢復到上世紀９０年代水平。

　　陳吉寧說，各級環保部門完成４０００多項規劃環評審查，國家層面完成３００多項；國家層面審批項目環評文件１１６４個，對１５３個不符合條件項目不予審批，涉及總投資７６００多億元。

　　據他介紹，“十二五”期間，重金屬污染事件由２０１０年至２０１１年的每年１０余起下降到２０１２年至２０１４年的平均每年３起；全國堆存長達數十年的６７０萬噸歷史遺留鉻渣處置完畢；各級環保部門妥善處置各類環境事件近２６００起。

　　７４個城市ＰＭ２．５下降１４．１％

　　就２０１５年的環保工作，陳吉寧透露，２０１５年是新環保法的實施之年，經過治理，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預計分別同比下降３％、３％、５％、９％以上。

　　“首批實施新環境空氣質量標準的７４個城市ＰＭ２．５平均濃度同比下降１４．１％。”陳吉寧說，在落實《大氣十條》方面，提前完成黃標車全年淘汰數量任務，全國全面供應國四標準車用汽柴油，各省（區、市）、省會城市和計劃單列市空氣質量預報預警系統全部建成，京津冀及周邊地區、長三角等重點區域聯防聯控協作機制進一步深化。

　　據陳吉寧介紹，在落實《水十條》方面，建立全國及重點區域水污染防治協作機制，各地水污染防治工作方案編制工作有序推進；在加強土壤污染防治方面，加快編制《土十條》，啟動土壤污染治理與修復試點示范項目，推進重金屬污染綜合防治。

　　陳吉寧說，在推進總量減排方面，京津冀、長三角、珠三角等區域電力、鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業１３８７個企業限期治理工程基本完成。

　　繼續開展新環保法實施年活動

　　陳吉寧說，“十三五”環保目標是，以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，確保２０２０年生態環境質量總體改善。

　　他提出，２０１６年將以改善環境質量為核心，全力打好補齊環保短板攻堅戰。同時將開展“十二五”環保規劃終期評估考核，結果將向國務院報告并向社會公開。

　　陳吉寧說，今年要強化環保督政，制定黨政領導干部生態環境損害責任追究的配套制度和措施，推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點，推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理。就推進環境監測體制機制改革，陳吉寧說，今年將推進全面設點、全國聯網和國家環境質量監測事權上收，強化環境監測質量管理；出臺《污染物排放許可制實施方案》。

　　陳吉寧強調，今年要進一步完善環保法律體系，有序推進水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規劃項目進程，加快推動環境影響評價法、規劃環境影響評價條例、建設項目環境保護管理條例等法律法規制（修）訂。

　　同時，要嚴格環境執法監管，繼續開展新環保法實施年活動，堅持重典治亂、鐵拳鐵規治污，全面落實隨機抽查和抽查督查制度，嚴懲違法企業及責任人，加快建設全國統一的實時在線環境監控系統；加強執法機構規范化建設和隊伍規范化管理，提升執法水平。

　　□　記者　郄建榮