首頁>要聞>沸點沸點

22省養老金吃緊“社會統籌+個人賬戶”的混賬必改

2015年11月18日 14:05 | 來源：第一財經日報

分享到：

　　“基金可持續性較差”已經成為中國基本養老保險制度的一塊“心病”。在財政“緊日子”與人口老齡化疊加效應的影響之下，養老保險基金收支不平衡的狀況正在向全國多地蔓延。

　　《第一財經日報》記者近日在地方調查時發現，一些勞動力輸出地區養老金收支狀況進一步惡化，必須依靠轉移支付和省級調劑金才能實現“保發放”，但由于財政收入增速在放緩，各級財政對養老金的補助也存在不同程度的力不從心，地方急盼中央養老保險頂層設計方案盡快出臺。

　　養老保險頂層設計已經進行了兩年多的時間，據本報記者了解，個人賬戶何去何從是當前養老保險制度頂層設計的一大難點。此前有關部門曾一度討論實施“名義賬戶”制度，但后來遭到不同層面的反對而沒有了下文。

　　本報記者采訪的多位專家表示，養老保險基金不可持續早已不能靠對當前制度的縫縫補補來解決，必須從根本上改變“社會統籌+個人賬戶”的混賬（即統賬結合）運行模式，盡快把社會統籌和個人賬戶分離——社會統籌由政府兜底；個人賬戶明晰產權，交由市場運營。

　　中國人民大學公共管理學院教授李珍表示，統賬結合的混合模式模糊了政府和個人責任的邊界。若將個人賬戶變成自愿性的養老制度，可以減少效率損失，降低養老保險費率，有利于發展多支柱養老金體系。

　　李珍還表示，當前職工養老保險制度的財務狀況堪憂，僅僅靠統賬分開是不夠的，須多管齊下才能增加制度的長期可持續性。

編輯：鞏盼東

01 02 03 04 05

關鍵詞：22省養老金吃緊