7日，在社會福利和社會保障界別小組討論會上，眾多委員紛紛就社會救助、殘疾人福利及養老失業等方面提問，民政部副部長竇玉沛現場作答。

　　委員：低保邊緣戶應加大救助力度

　　回應：臨時救助制度提供了辦法

　　小組討論會上，全國政協委員李宏塔表示，除了低保人群，還有大量的低保邊緣戶需要救助，建議國家加大救助力度。

　　“要擴大救助面，就要提高標準，而標準又與社會經濟水平相關。怎么才能惠及低保邊緣群體和困難群眾？”竇玉沛說，“臨時救助制度提供了辦法。”

　　竇玉沛介紹，目前有兩類“邊緣”群體，一是收入高于低保線家庭，因為家中有病人或殘疾人，生活困難；二是家里生活不錯，突遭交通、火災等事故致貧的。這些群體均可獲得臨時救助制度的救助。目前我國已有26個省建立了臨時救助制度，天津、內蒙古、浙江、安徽等14個省份還建立了臨時救助專項資金。

　　“但在中央層面，要建立這一制度需要推動。目前，我們和財政部正在起草一個文件，國務院在今年上半年可能出臺這一制度，為此，中央財政今年要拿出32億元。”

　　委員：安置殘疾人就業應提高稅收優惠標準

　　回應：正推動政策調整退稅7萬多

　　“殘疾人就業”是這場小組討論會上議論最多的話題。朱建民、薄紹曄、于兵、王新憲等委員紛紛就此發言。

　　朱建民委員提出，2007年，國務院及相關部門曾發布促進殘疾人就業稅收優惠政策的法規，其中關于每位殘疾人基于6倍于最低工資標準計算，確定每年可退還3.5萬元增值稅或減征的營業稅標準，以及按實際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業所得稅稅前扣除辦法，目前已很難有效調動相關單位更多安置殘疾人的積極性。

　　朱建民建議將3.5萬元的標準提高到7萬元左右。

　　這一建議與民政部不謀而合。竇玉沛說：“我們這幾年與財政部、國家稅務總局一直在商量這個問題，大家都認為3.5萬元的標準不行，考慮要漲到7萬多，希望今年能推動政策調整。”

　　委員：國家應發放高齡津貼

　　回應：高齡津貼向困難人群傾斜

　　羅良娟、陳世強委員就養老問題提出建議，如加強社區養老、助推養老產業等。

　　對此，竇玉沛表示，國家高度重視養老，出臺文件密度最大。“目前國家的思路是，養老以居家為基礎，以社區為依托，以機構為補充。”

　　有委員提議，國家應發放高齡津貼。竇玉沛表示，目前全國有20多個省建立了高齡津貼制度，但去年修訂的老年人權益保障法，寫入的是“對困難老年人給予高齡津貼”，這意味著高齡津貼的發放目前只能根據各地條件向困難人群傾斜。