減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，是國家提出的基礎(chǔ)教育三大改革任務(wù)中的一項任務(wù)，但長期以來，改革名存實亡。全國政協(xié)委員戴曉雁說，中小學(xué)課程難度存在的主要問題首先是教科書減負(fù)，但考試并未減負(fù)。“現(xiàn)在教科書不難，但是考試太難，為了應(yīng)試人 為增加知識難度，造成學(xué)習(xí)內(nèi)容超過孩子智力發(fā)展水平”。

　　其次，課程內(nèi)容過于追求知識的專業(yè)化，無視絕大多數(shù)孩子長大后不會成為數(shù)學(xué)家、化學(xué)家、物理學(xué)家的事實，讓孩子苦讀許多無用的知識。此外，教材、教輔、課外輔導(dǎo)形成了巨大的利益鏈條，教育以利益驅(qū)動為主，完全失去了基本的道德判斷。

　　“大多數(shù)學(xué)生在學(xué)校和家長的雙重壓力之下，為學(xué)習(xí)日后用不上的知識付出大量的時間和精力，厭學(xué)情緒嚴(yán)重。”戴曉雁表示，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格因材施教。“多數(shù)學(xué)生以日后生活、工作的應(yīng)用需求為準(zhǔn)，降低學(xué)習(xí)難度。少數(shù)尖子生另外開小灶，并以此向著名大學(xué)、專業(yè)推薦。”

　　“我 們的教育應(yīng)該建立符合青少年身心發(fā)育的考試制度和學(xué)習(xí)難度。”戴曉雁認(rèn)為，減少對學(xué)校的檢查、評估，減少或取消對普通教師晉升職稱的科研導(dǎo)向。對中小學(xué)教 師來說，最大的科研對象應(yīng)該是他們面對的學(xué)生。這些孩子正處于成長期，每年的心智發(fā)育變化都很快，研究好他們面對的這些具體的學(xué)生個體，才是中小學(xué)老師的本分。