用腳　用心　用激情

　　——杭州市政協認真履職服務群眾小記

　　本報記者　李宏　通訊員　王夏斐　周方

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　　進入新時期，隨著人民群眾民主與權利意識的日益增強，政協把工作的視野擴大到基層，把履職的觸角延伸到基層，這是時代賦予人民政協的歷史責任。政協在處理社區“雞毛蒜皮”的民生問題上，在反映和協調各方面的利益關系上，有著獨特、不可替代的作用。杭州市政協將履職重心下移，積極發揮委員主體作用，引導委員在基層“用腳去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。

　　社會正在轉型，矛盾日益凸顯，地方政協如何出招助解？杭州市政協的答案是，履職重心下移，當好協調關系和維護和諧的助手。此招引發的連鎖反應出人意料：委員在幫助解決實際問題中找到了履職的新感覺，更好地把握住了民眾的意愿；基層的老百姓也很高興，可以有一個開放的渠道表達訴求、參與社會事務；政協組織找到了新時期走群眾路線、做群眾工作的獨特優勢和特殊路徑。浙江省委常委、杭州市委書記龔正前不久在調研政協工作時談到，“政協可以一方面幫助群眾反映問題、解決問題、緩解情緒，另一方面幫助黨政部門對重大決策、重大問題進行雙向宣傳引導。”

　　群眾呼聲的“接收器”，靈了

　　去年4月22日，蕭山區政協城廂鎮聯絡點主任章彩娟和區政協委員曾云峰，早早地來到委員工作室，今天是他們的接待日。開門不久，居民謝師傅來反映，交通銀行和老總工會兩棟樓之間的弄堂里沒有路燈，晚上很不安全，希望這條兩人交會都要側身的小弄堂亮起來。工作室受理后，第一時間召開委員工作室聯席會議，落實相關職能科室進行交辦。沒多久，這條藏在社區深處不被人關注的弄堂亮起了路燈。周邊居民交口稱贊：“政協委員工作室為老百姓辦了件好事！”承辦此事的區園林管理處工作人員也說，裝個路燈不是難事，這樣的小弄堂恰恰是容易被忽略的，多虧委員工作室給提了個醒。

　　一盞路燈，一件小事，拉近了委員與群眾的心。2013年2月起，蕭山區政協城廂鎮聯絡點設立了8個委員工作室，委員們按照輪值表，定期定時到工作室接待群眾來訪，收集社情民意。除了委員接待日，聯絡點又開辟了網上委員工作室專欄，將21位區政協委員的基本情況、聯系電話、電子郵件、QQ等在網上公布，隨時接收群眾的意見建議。聯絡點還要求每一位聯系的委員，借助自身影響力發展不少于20位群眾作為民意采集人。

　　“目前，委員工作室已經成為接收群眾呼聲，體察群眾情緒的‘接收器’，加上聯絡點建立的一整套工作機制，確保居民的訴求事事有反映、件件有回音。”章彩娟說。

　　從2012年起，杭州市政協相繼出臺關于委員聯系界別群眾和參加所在地基層政協活動的措施，要求委員深入基層、深入群眾履職。在不到兩年的時間里，這一舉措“開枝散葉”。西湖區政協有了靈隱街道民情郵局，下城區政協有了委員反映民情的APP移動終端，桐廬縣桐君街道南門社區的政協社情民意聯絡點被群眾親切地稱為“樓下書記”。

　　群眾情緒的“疏導器”，通了

　　政協位置超脫，委員說的話有人聽，講的事有人信。2013年10月1日，江干區九堡鎮新江花園小區內多了一個咨詢臺，臺前人頭攢動，“為什么要定2004年9月1日這個時間節點？”、“為什么是55%的分成比例？”……居民們把一個個問題拋向蔣縉和他的同事。聽完蔣縉耐心細致的解答后，居民們一個個釋然了，“原來是這么回事啊！”

　　九堡鎮有7825套經適房，是杭州最大的經濟適用房居住區，涉及居民數萬人。2013年8月，杭州市經濟適用住房新政出臺，明確2004年9月1日后簽訂合同的經適房，在滿五年上市交易時需按所得收益的55%向政府補交土地收益等價款。意見一出，群眾反響很大。九堡鎮政協聯絡點敏銳地察覺到群眾的不滿情緒，立即組織人員到相關小區進行了走訪，發現群眾的不滿情緒主要是因為對政策的不理解所引起的。聯絡點負責人余麗麗立即與活動關系“下放”在九堡鎮的區政協委員、時任區住建局黨委副書記蔣縉聯系，請他以政協委員的名義帶領相關工作人員來為居民們做政策解答。“因為政策解釋到位，群眾的情緒舒緩了。而群眾的口口相傳，又讓更多的群眾情緒得到了緩解。”這讓余麗麗感到很自豪。

　　社會和諧的“推進器”，強了

　　位于九堡鎮格畈社區的“草根之家”是一個外來務工者自發形成的服務“新杭州人”的平臺，融娛樂、聚會于一身，在外來務工人員中有比較大的影響。

　　九堡鎮地處杭州城鄉接合部，是城市化快速推進的區域，流動人口接近10萬人。余麗麗聯系了活動關系“下放”在九堡鎮的區政協委員、區總工會副主席方偉，請他出面爭取區總工會等社會各界的支持；作為鎮領導班子成員，她又主動向鎮黨委、鎮政府主要負責人提出了自己的想法：“‘草根之家’無序發展不如規范壯大。”

　　“在黨委、政府重視支持和社會各界的關心下，‘草根之家’活動場地有了，活動資金來了，更重要的是務工人員反映問題的渠道暢通了，務工人員的困難有人管了。”余麗麗欣慰地告訴記者，2013年4月，“草根之家”進一步變身為“新杭州人文化樂園”，在區域流動人口管理中發揮了重要作用。

　　“在新的時代，隨著人民群眾民主與權利意識的日益增強，政協把工作的視野擴大到基層，把履職的觸角延伸到基層，這是時代賦予人民政協的歷史責任。”杭州市政協主席葉明認為，政協在處理社區“雞毛蒜皮”的民生問題上，在反映和協調各方面的利益關系上，有著獨特、不可替代的作用。而這些作用的發揮，更有賴于委員在基層“用腳去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。