清理后尚余104項約192億元

　　本輪清理整頓之后，廣州尚余104項共計192億元的財政專項資金。查詢預算報告和各部門網站可知，很多部門都能從中分到一杯羹，有的額度還很大。2012年初的廣州市委十屆二次全會上，廣州市委書記表示，要在戰略性主導產業發展上，發揮每年40億元財政扶持資金的引導作用，大力發展9類優勢產業，培育發展6類戰略性新興產業，提高產業高端化、集群化、低碳化發展水平。這項資金的時效為5年，被認為是廣州為了保住第三城位置而采取的重大舉措之一。為了管理這筆資金，廣州市財政局和發改委聯合制定了管理辦法，每年組織項目申報和審核。辦法還要求，廣州每年都要對發展資金的支出績效進行評價。

　　這種績效評價并非特例。市財政局人士認為，近幾年對專項資金的管理越來越嚴格，因此如今清理整頓專項資金的壓力也比從前小了。“一些部門發現其實申請那么多錢在手上也很麻煩”，其表示，現在有的部門發現預算花不完之后會主動說還給財政，以前這樣的情況就很少有。

　　從財政專項資金中清理出來的錢怎么用？據介紹，如果專項資金主要是用于黨政機關和事業單位現行管理職責的經常性專項工作經費，清理后可納入部門專項經費管理；主要轉移支付給各區，且項目固定、分配金額相對穩定的專項資金，則納入一般性轉移支付管理，不再作為專項資金管理。

　　問題

　　廉政風險

　　部門再分配，資金量大

　　為何要對財政專項資金進行清理整頓？在廣州出臺新的管理辦法時，廣州市財政局副局長梁少婷表示，財政專項資金分配給各業務主管部門再進行二次分配，部門擁有了財政資金的再分配權，存在管理不規范的問題，如專項資金設立依據不足或無設立依據；設置數量過多，部分專項規模小，使用效益較低；一些專項資金沒有制定具體管理辦法，資金分配隨意性大；專項資金支出進度緩慢，結存大量資金，未能充分發揮財政資金的效益，也增加了廉政風險。