原標題：該補的補該改的改夯實協商民主基本功 ——山東省棗莊市政協提升協商民主能力建設小記

　　“逢山開路遇河架橋”，這種直面問題破解難題的精神，如今成為山東省棗莊市政協推動協商民主發展的生動實踐。日前，棗莊市政協召開“提高委員履職能力、增強協商民主實效”主題活動動員會，圍繞提高聯系群眾、調查研究、建議獻策、協商議政、服務社會等方面的能力，對1900多名市區（市）兩級政協委員開展系統培訓教育和實踐活動。4月2日，市政協首次召開全市政協界別工作座談會，出臺《關于加強和改進界別活動的意見》，對已實行8年的界別活動組織形式進行了“大刀闊斧”的改革。

　　間隔時間不長，兩大動作，一個與委員履職能力相關，一個與界別活動組織相連，對市政協今年提高協商民主能力建設是個利好消息。3月26日，棗莊市政協九屆十九次常委會議，對40項年度重點工作、14項重點協商任務進行分解落實。這是市政協首次制定并實施年度協商工作計劃，黨委、政府、政協都格外重視，每項協商課題都制定了詳細的流程表。

　　2014年，棗莊市政協探索性地開展了5次協商活動，在協商議題提出、協商形式確定、協商主體選擇、協商過程設計、協商成果形成等方面積累了一些經驗。但存在的問題也較為突出：界別特色和優勢不明顯，委員對問題的掌握程度、所提建議質量不夠高。“這說明我們協商民主的基本功還不扎實，還有很多課要補。”市政協主席鄧滕生說，“推進政協協商民主的優勢在界別，關鍵在委員。要堅持問題導向，該補的補，該改的改，努力把協商民主的‘底色’打牢。”

　　“委員的界別意識不強，習慣于單兵作戰；界別組織化程度低，以界別為單位的集體活動少；界別履職合力不強。”針對這些問題，棗莊市政協以改變界別活動組織形式為突破口，將以往按照委員生活、工作所在區域為主劃分的17個委員活動小組變成以界別為主的33個界別活動組，每個組明確了1-2名召集人以及工作職責，每個組每年至少開展3次集體活動，建立了市政協主席、副主席分工聯系制度和經費保障機制。

　　界別改組“一子落”激活“全盤棋”。“以前多個界別混合在一起，很難選擇一個大家都熟悉、專業的課題，界別專業優勢很難發揮。現在改組后界別特色鮮明了，召集和開展活動更便利了。”經濟界別活動一組召集人王明鵬表示。4月10日，33個界別活動組向市政協報送了年度工作計劃，涉及調研視察、協商議政、座談交流和社會公益等內容。5個承擔重點協商課題的界別更是拿出了詳細的實施方案。棗莊市政協為此專門建立了界別信息庫和界別履職臺賬，對每個界別年度計劃實施情況實行跟蹤管理、指導服務。4月16日，科技、科協界別活動組依托專業優勢，主動配合市政協正在開展的“加快實施創新驅動發展戰略”的重點調研，選擇煤化工產業進行“小切口”深入調研，起到了上下呼應、點面結合、相互促進的作用。

　　“委員履職能力和界別活動組織這兩項工作是今年的‘雙基’工程。”主抓界別和委員工作的市政協副主席陳偉說，隨著這兩項工作的全面展開，市政協今年的協商民主“底色”會更加厚實。　（熊志）