原標(biāo)題：政協(xié)委員:國(guó)企世襲制普遍 一線員工拿高薪不干活

　　截至2月1日，除廣東、吉林、海南外，全國(guó)已有28個(gè)省份召開(kāi)了地方兩會(huì)。在各地兩會(huì)上，國(guó)企改革這一熱點(diǎn)話(huà)題再次被頻繁提及。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)，目前出臺(tái)的政府工作報(bào)告中，幾乎都涉及了國(guó)企改革的內(nèi)容，還有部分省份將此列為2015年工作重點(diǎn)。但仍是表決心居多，實(shí)際推進(jìn)力度并不大。

　　國(guó)企改革“挽救”地方GDP？

　　記者梳理各省份的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2014年各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“成績(jī)單”顯示，除西藏持平(12%)外，27個(gè)省份GDP實(shí)際增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)于2015年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，上海首次未設(shè)定具體增長(zhǎng)目標(biāo)，除西藏持平外，其余26個(gè)省份下調(diào)預(yù)期目標(biāo)。記者采訪時(shí)，有專(zhuān)家表示：由于各省發(fā)展水平不同，其實(shí)對(duì)于GDP是否科學(xué)增長(zhǎng)這一概念也不盡相同，政府所謂“科學(xué)增長(zhǎng)”也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，很多省份離開(kāi)較高速增長(zhǎng)還是會(huì)產(chǎn)生一些發(fā)展問(wèn)題。

　　但由于10多年來(lái)形成的投資性增長(zhǎng)，其中主要體現(xiàn)為土地財(cái)政增長(zhǎng)要想一下子轉(zhuǎn)型并非易事，于是國(guó)企改革由于其巨大的資本屬性被寄予轉(zhuǎn)型厚望。而新一輪國(guó)企改革浪潮正在全國(guó)各地加速推進(jìn)，迄今已先后有20多個(gè)省市出臺(tái)了國(guó)企改革方案。分析人士認(rèn)為，這場(chǎng)超過(guò)萬(wàn)億元資金的資產(chǎn)改革盛宴，正接棒土地財(cái)政成為地方經(jīng)濟(jì)新的原動(dòng)力。

　　江西省政府工作報(bào)告中明確提出，今年將重點(diǎn)抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團(tuán)等改革試點(diǎn)，加快江鎢、江中等戰(zhàn)略重組，推進(jìn)省招標(biāo)集團(tuán)、中江國(guó)際混合所有制改革，完成省能源集團(tuán)、建材集團(tuán)公司制改革。

　　甘肅省政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)酒鋼等5戶(hù)企業(yè)改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)“一企一策”改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　湖南省政府工作報(bào)告指出，將推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)組建、企業(yè)重組整合、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)辦社會(huì)職能分離等試點(diǎn)工作。

　　上海市政府工作報(bào)告指出，2015年上海將繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加快開(kāi)放性市場(chǎng)化重組，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　重慶市人民政府市長(zhǎng)黃奇帆表示，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有集團(tuán)層面混合所有制改革，加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化步伐。堅(jiān)持以管資本為主，以整合資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管。推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)。

　　北京市政府工作報(bào)告提出，提高國(guó)有資本證券化率，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，把國(guó)有資本更多集中到公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。擴(kuò)大公共領(lǐng)域市場(chǎng)化試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。

　　浙江省政府報(bào)告指出，今年要積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，以港口、交通等投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)為突破口，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)整合重組。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)加快股份制改革、參與國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。